2021年兴安县革命老区转移支付资金绩效评价自评报告

一、兴安县革命老区情况

根据《桂林市革命老区行政村统计表》公布的数据，兴安县10个乡镇，115个行政村中，有105个认定为解放战争时期的革命老区村屯，老区人口占全县人口的82%以上。

二、上级给予革命老区转移支付情况

2021年自治区安排我县革命老区项目14个，共补助资金1561万元，项目投资总额1561万元。其中:桂财预〔2020〕165号安排10个项目，补助资金964万元;桂财预〔2021〕49号安排4个项目，补助资金597万元。为确保革命老区专项资金能够专款专用，严格执行《广西壮族自治区革命老区专项转移支付资金管理办法》。由乡镇政府申报项目，通过局班子讨论研究申报项目可行性，并决定申报项目及时向上级部门申报。项目安排情况，10个乡镇原则上每个乡镇安排一个项目。

三、资金使用管理情况

(一)革命老区专项转移支付项目执行情况

项目资金的使用严格按照《革命老区专项转移支付资金管理办法》执行，将指标下达项目单位，要求单位上报资金使用计划，资金按项目、按计划、按进度拨付。

截至2021年12月31日，共完工项目12个，项目完成进度为85.71%，项目补助资金支出96万元，支出进度为6.15%;截至2022年2月28日，项目补助资金支出914.45万元，支出进度为58.58%。

1. 兴安县兴安镇粉洞村委上陈家至仙人桥道路扩建工程、兴安县溶江镇茶源村委枫木山至畔田、吴家、铁厂坪连接道路工程、兴安县崔家乡长田村委石岩头至粉山村委腊背村屯道路建设工程、兴安县白石乡白竹村委白竹塘至近峰岭村通村道路工程、兴安县漠川乡显里村委带脚至竹坪道路扩建并硬化工程、兴安县华江瑶族乡锐炜村委江头至平岭产业道路硬化工程6个项目都已完工，根据审计结算报告，拨付补助资金95%，分别拨付资金43.97万元、130.15万元、104.5万元、77.9万元、156.75万元、114万元，留5%质保金，资金还未拨付完毕;    

2.兴安县高尚镇济中村委蕨菜坪至西坑道路工程、兴安县严关镇仙桥村委上马石路口至界付坪通村道路沥青路建设工程、兴安县华江瑶族乡锐炜村委落林洞至横冲产业道路3个项目都已完工，按工程进度拨付补助资金80%，分别拨付资金58万元、69.18万元、80万元，由于审计结算报告尚未出来，资金还未拨付完毕;

3. 兴安县溶江镇千家村委满家山村进村道路工程已完工，按工程进度拨付补助资金71.43%，拨付资金80万元，由于审计结算报告尚未出来，资金还未拨付完毕;

4. 湘江战役中央纵队界首渡江遗址公园——文物监测中心主体工程、兴安县严关镇灵坛涔西村道路改扩建2个项目都已完工，由于施工单位没有做好相关材料，资金未拨付;

5.兴安县兴安镇东界村委大村子至严关镇清水5队桥子头道路硬化工程项目、兴安县界首镇苏家村委老学校至文家湾道路建设工程项目因各种原因造成工程进度迟缓，项目正在建设中。

截至目前为止，全县14个革命老区项目，已有12个全部竣工(分别为兴安县兴安镇粉洞村委上陈家至仙人桥道路扩建工程、兴安县溶江镇茶源村委枫木山至畔田、吴家、铁厂坪连接道路工程、兴安县崔家乡长田村委石岩头至粉山村委腊背村屯道路建设工程、兴安县白石乡白竹村委白竹塘至近峰岭村通村道路工程、兴安县漠川乡显里村委带脚至竹坪道路扩建并硬化工程、兴安县华江瑶族乡锐炜村委江头至平岭产业道路硬化工程、兴安县高尚镇济中村委蕨菜坪至西坑道路工程、兴安县严关镇仙桥村委上马石路口至界付坪通村道路沥青路建设工程、兴安县溶江镇千家村委满家山村进村道路工程、兴安县华江瑶族乡锐炜村委落林洞至横冲产业道路、湘江战役中央纵队界首渡江遗址公园——文物监测中心主体工程、兴安县严关镇灵坛涔西村道路改扩建项目);2个项目正在施工(兴安县兴安镇东界村委大村子至严关镇清水5队桥子头道路硬化工程、界首镇苏家村委老学校至文家湾道路建设工程)。

(二)资金绩效情况

革命老区项目经市财政局批复后，及时落实批复文件，与项目单位签订项目实施责任书，按规定进行项目立项、项目评审、政府采购、工程审计、竣工验收等程序。建立工程监理制度，根据工程进度拨付资金，项目完成验收合格后，我局将剩余资金拨付到位。项目实施后实现了预定的绩效目标，项目依据充分，符合全区革命老区专项转移支付资金使用的要求。项目按期完成，并有效改善了老区群众的生产生活条件和居住环境，受益人数达到了项目实施地的100%，使老区群众享受到长期的经济、社会受益。

四、存在的困难和问题

因2021年兴安县财政收支矛盾十分突出，“三保”支出压力较大，国库资金调度困难，导致项目资金应支未支。

五、下一步工作计划

针对2021年度未完工的革命老区转移支付项目及资金拨付不及时的项目，我县将采取以下措施确保工程如期完成及资金及时拨付。

一是加大对项目的督促力度，要求项目单位严格按照规定做好项目验收、审计结算等工作，同时完善项目进度资金申请材料，以加快资金支出进度;二是县财政通过开源节流等手段积极筹措各方资金，合理调度国库资金，确保革命老区项目资金落实到位。

                                     兴安县财政局

                                     2022年3月23日