2023年兴安县革命老区转移支付资金

绩效评价自评报告

一、兴安县革命老区情况

根据《桂林市革命老区行政村统计表》公布的数据，兴安县10个乡镇，115个行政村中，有105个认定为解放战争时期的革命老区村屯，老区人口占全县人口的82%以上。

二、上级给予革命老区转移支付情况

2023年自治区分配我县革命老区转移支付补助资金2157万元，我县共安排革命老区项目18个，项目投资总额2157万元。其中：桂财预〔2022〕152号安排14个项目，补助资金1364万元；桂财预〔2023〕82号安排4个项目，补助资金793万元。为确保革命老区专项资金能够专款专用，严格执行《广西自治区革命老区专项转移支付资金管理办法》，由乡镇政府申报项目，通过局班子讨论研究申报项目可行性，并决定申报项目及时向上级部门申报。

三、资金使用管理情况

（一）革命老区专项转移支付项目执行情况

项目资金的使用严格按照《革命老区专项转移支付资金管理办法》执行，将指标下达项目单位，要求单位上报资金使用计划，资金按项目、按计划、按进度拨付。

截止2023年12月31日，共完工项目16个，项目完成进度为88.89%，项目补助资金支出935.01万元，支出进度为43.35%。

1. 严关镇杉树村委七甲村进村道路沥青铺设工程、严关镇灵坛村委画眉塘村水毁道路及桥梁项目2个项目都已完工，根据审计结算报告，拨付资金78.85万元、60.8万元，拨付补助资金比例分别为95%，留5%质保金，资金还未拨付完毕；

2. 界首镇石门村委白花岭入村道路水毁抢险工程项目（二期）、高尚镇乐群村委金满园至观音阁村道路白改黑项目、溶江镇茶源村委富竹堰重建工程、溶江镇千家村委下百家自然村进村道路工程、界首镇宝峰村委开山村、桃子宅村村内道路硬化工程、湘漓镇灵源村委南风坪至水库、狮子山、丫子山道路硬化工程项目、溶江镇金石红军长征文化保护项目、白石乡白竹村委水冲峡至槽里头道路工程、溶江镇新文村委进村道路、桥梁工程9个项目都已完工，拨付资金分别为155.36万元、40万元、130万元、55万元、55万元、50万元、220万元、45万元、45万元，按工程进度拨付补助资金73.98%、66.67%、65%、64.71%、63.95%、56.82%、56.12%、54.22%、53.57%，由于审计结算报告尚未出来，资金还未拨付完毕；

3. 界首镇和平村委滴水岩村人畜饮水工程、溶江镇廖家村委廖家村大脊边至下行道路工程、崔家乡高泽村委高泽圩村禾泥塘至秦家村黑山脚连接道路工程、漠川乡白面村委大岭婞村河道加固项目、溶江镇金石青山湾至中洞村道路修复项目5个项目都已完工，目前施工单位正在完善相关材料，资金暂未拨付；

4. 漠川乡保合村委管井田进村道路改扩建项目、华江瑶族乡红军标语楼周边红色基础设施提升打造项目，正在建设中。

截止2024年2月29日，项目补助资金支出1729.66万元，支出进度为80.19%。全县18个革命老区项目，已有16个全部竣工，分别为：严关镇杉树村委七甲村进村道路沥青铺设工程、严关镇灵坛村委画眉塘村水毁道路及桥梁项目、界首镇石门村委白花岭入村道路水毁抢险工程项目（二期）、高尚镇乐群村委金满园至观音阁村道路白改黑项目、溶江镇茶源村委富竹堰重建工程、溶江镇千家村委下百家自然村进村道路工程、界首镇宝峰村委开山村、桃子宅村村内道路硬化工程、湘漓镇灵源村委南风坪至水库、狮子山、丫子山道路硬化工程项目、溶江镇金石红军长征文化保护项目、白石乡白竹村委水冲峡至槽里头道路工程、溶江镇新文村委进村道路、桥梁工程，界首镇和平村委滴水岩村人畜饮水工程、溶江镇廖家村委廖家村大脊边至下行道路工程、崔家乡高泽村委高泽圩村禾泥塘至秦家村黑山脚连接道路工程、漠川乡白面村委大岭婞村河道加固项目、溶江镇金石青山湾至中洞村道路修复项目。

革命老区增量资金2个项目正在建设中：漠川乡保合村委管井田进村道路改扩建项目、华江瑶族乡红军标语楼周边红色基础设施提升打造项目。

（二）资金绩效情况

革命老区项目经市财政局批复后，及时落实批复文件，与项目单位签订项目实施责任书，按规定进行项目立项、项目评审、政府采购、工程审计、竣工验收等程序。建立工程监理制度，根据工程进度拨付资金，项目完成验收合格后，我局将剩余资金拨付到位，留5%质保金，质保期过后拨付。项目实施后实现了预定的绩效目标，项目依据充分，符合全区革命老区专项转移支付资金使用的要求。项目按期完成，并有效改善了老区群众的生产生活条件和居住环境，受益人数达到了项目实施地的100%，使老区群众享受到长期的经济、社会受益。

四、存在的困难和问题

1.项目资金申请进度与项目实施进度不一致。部分项目已竣工，由于工程资料未完善等问题，导致资金申请进度小于施工进度。

2.因2023年兴安县财政收支矛盾十分突出，“三保”支出压力较大，国库资金调度困难，导致部分项目资金支付进度缓慢。

3.留存质保金问题。质保金需要项目竣工结算满1年后才的支付，因此实际资金支出存在结余。

五、下一步工作计划

针对2023年度未完工的革命老区转移支付项目及资金拨付不及时的项目，我县将采取以下措施确保工程如期完成及资金及时拨付。

一是加大对项目的督促力度，要求项目单位严格按照规定做好项目验收、加快项目审计结算等工作，同时完善项目进度资金申请材料，加快资金支出进度。

二是县财政通过开源节流等手段积极筹措各方资金，合理调度国库资金，确保革命老区项目资金落实到位，充分发挥革命老区转移支付资金社会效益。

兴安县财政局

2024年3月22日