2022年兴安县革命老区转移支付资金

绩效评价自评报告

一、兴安县革命老区情况

根据《桂林市革命老区行政村统计表》公布的数据，兴安县10个乡镇，115个行政村中，有105个认定为解放战争时期的革命老区村屯，老区人口占全县人口的82%以上。

二、上级给予革命老区转移支付情况

2022年自治区安排我县革命老区项目16个，共补助资金1816万元，项目投资总额1816万元。其中：桂财预〔2021〕163号安排12个项目，补助资金1135万元；桂财预〔2022〕64号安排4个项目，补助资金681万元。为确保革命老区专项资金能够专款专用，严格执行《广西自治区革命老区专项转移支付资金管理办法》。由乡镇政府申报项目，通过局班子讨论研究申报项目可行性，并决定申报项目及时向上级部门申报。项目安排情况，10个乡镇原则上每个乡镇安排一个项目。

三、资金使用管理情况

（一）革命老区专项转移支付项目执行情况

项目资金的使用严格按照《革命老区专项转移支付资金管理办法》执行，将指标下达项目单位，要求单位上报资金使用计划，资金按项目、按计划、按进度拨付。

截止2022年12月31日，共完工项目14个，项目完成进度为87.5%，项目补助资金支出142.67万元，支出进度为7.86%；截止2023年2月28日，项目补助资金支出636.67万元，支出进度为35.06%。

1. 兴安县兴安镇东界村委小江岭村（隧道处）至南源村委老屋场村道路硬化工程、兴安县溶江镇车田村委黄埔村至一甲村委黄茅坝村连接道路工程、兴安县白石乡白竹村委下水冲至坳上道路硬化工程3个项目都已完工，根据审计结算报告，拨付资金43.87万元、120万元、50万元，拨付补助资金比例分别为95%、66.67%、62.56%，资金还未拨付完毕；

2.兴安县湘漓镇江口村委马道岭村内道路建设项目、兴安红军长征突破湘江烈士纪念碑园基础设施改造及功能完善项目、兴安县崔家乡高泽村委东山自然村进村和村内道路建设工程 、兴安县湘漓镇花桥村委洲河、水泊村、李家腊至湘漓镇初级中学道路硬化工程、兴安县湘漓镇义和流江源（村委林场至一股弯）进村道路建设项目、兴安县严关镇清水村委殿木岭至大竹头水毁道路维修项目（一期）、兴安县漠川乡协兴村委江头山村至灌阳大坪村道路扩建并硬化7个项目都已完工，拨付资金分别为38.8万元、166万元、40万元、40万元、50万元、28万元、60万元，按工程进度拨付补助资金79.8%、60.09%、55.66%、57.14%、50%、49.42%、40%，由于审计结算报告尚未出来，资金还未拨付完毕；

3. 兴安县严关镇清水村委地楼至丹岭村道路硬化项目、兴安县高尚镇江东村委江东自然村道路硬化项目、兴安县华江瑶族乡千祥村委千家寺产业路硬化项目、兴安县界首镇宝峰村委北江自然村产业道路硬化4个项目都已完工，目前施工单位正在完善相关材料，资金暂未拨付；

4.兴安县界首镇石门村委白花岭入村道路水毁抢险工程属于调整项目、兴安县崔家乡高泽村委江白田自然村产业路硬化是增量资金项目，因各种原因造成工程进度迟缓，项目正在建设中。

截至目前为止，全县16个革命老区项目，已有14个全部竣工，分别为：兴安县兴安镇东界村委小江岭村（隧道处）至南源村委老屋场村道路硬化工程、兴安县溶江镇车田村委黄埔村至一甲村委黄茅坝村连接道路工程、兴安县白石乡白竹村委下水冲至坳上道路硬化工程、兴安县湘漓镇江口村委马道岭村内道路建设项目、兴安红军长征突破湘江烈士纪念碑园基础设施改造及功能完善项目、兴安县崔家乡高泽村委东山自然村进村和村内道路建设工程 、兴安县湘漓镇花桥村委洲河、水泊村、李家腊至湘漓镇初级中学道路硬化工程、兴安县湘漓镇义和流江源（村委林场至一股弯）进村道路建设项目、兴安县严关镇清水村委殿木岭至大竹头水毁道路维修项目（一期）、兴安县漠川乡协兴村委江头山村至灌阳大坪村道路扩建并硬化、兴安县严关镇清水村委地楼至丹岭村道路硬化项目、兴安县高尚镇江东村委江东自然村道路硬化项目、兴安县华江瑶族乡千祥村委千家寺产业路硬化项目、兴安县界首镇宝峰村委北江自然村产业道路硬化项目。

2个项目正在施工：兴安县界首镇石门村委白花岭入村道路水毁抢险工程、兴安县崔家乡高泽村委江白田自然村产业路硬化项目。

（二）资金绩效情况

革命老区项目经市财政局批复后，及时落实批复文件，与项目单位签订项目实施责任书，按规定进行项目立项、项目评审、政府采购、工程审计、竣工验收等程序。建立工程监理制度，根据工程进度拨付资金，项目完成验收合格后，我局将剩余资金拨付到位。项目实施后实现了预定的绩效目标，项目依据充分，符合全区革命老区专项转移支付资金使用的要求。项目按期完成，并有效改善了老区群众的生产生活条件和居住环境，受益人数达到了项目实施地的100%，使老区群众享受到长期的经济、社会受益。

四、存在的困难和问题

1.项目资金申请进度与项目实施进度不一致。部分项目已竣工，但由于工程资料未完善等问题，导致资金申请进度小于施工进度。

2.因2022年兴安县财政收支矛盾十分突出，“三保”支出压力较大，国库资金调度困难，导致部分项目资金支付进度缓慢。

五、下一步工作计划

针对2022年度未完工的革命老区转移支付项目及资金拨付不及时的项目，我县将采取以下措施确保工程如期完成及资金及时拨付。

一是加大对项目的督促力度，要求项目单位严格按照规定做好项目验收、加快项目审计结算等工作，同时完善项目进度资金申请材料，加快资金支出进度；二是县财政通过开源节流等手段积极筹措各方资金，合理调度国库资金，确保革命老区项目资金落实到位，充分发挥革命老区转移支付资金社会效益。

兴安县财政局

2023年3月27日