溶政发〔2025〕1号溶江镇人民政府关于印发 《溶江镇2025年防溺水工作实施方案》的通知

各村委(社区)、辖区内中小学、幼儿园及相关单位:

经镇人民政府研究同意,现将《溶江镇2025年防溺水工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

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(此件主动公开)

溶江镇2025年防溺水工作实施方案

为切实做好我镇预防青少年儿童溺水工作,建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系,保障青少年生命安全,维护社会和谐稳定,根据上级防溺水工作相关要求,结合我镇实际,制定本方案。

一、组织领导

为加强对全镇防溺水工作的统筹和领导,成立防溺水工作专班,专班成员名单如下:

组    长:

毛茂荣    镇党委副书记、镇长

副 组 长:

张紫明    镇人大主席

戴剑      金石办事处主任

成    员:

张  华    镇党委副书记

刘巧明    镇党委委员、纪委书记、监委主任(兼)

蒋丽星    镇党委委员、人大副主席

林德凯    镇党委委员

赵月英    镇党委委员、副镇长

邓思明    镇党委委员、副镇长

杨  斌    镇党委委员、武装部长

艾虹宇    副镇长

彭  鹏    金石办事处副主任

白先芩    镇乡村建设综合保障中心主任

侯华生    社会治安综合治理办公室主任

刘芷莙    镇妇联主席

唐利华    镇派出所所长

李  峰    镇中心校校长

黄本辉    镇初级中学校长

郭  能    镇中心卫生院院长

唐晓华    镇便民服务中心副主任(主持工作)

鲁志东    镇农业农村服务中心副主任(主持工作)

胡  江    千家村党委书记、村委主任

黄学东    廖家村党委书记、村委主任

黄  华    半圩村总支书记、村委主任

廖德辉    富江村党委书记、村委主任

常  洲    司门村党委书记、村委主任

王家善    龙源村党总支书记、村委主任

莫卫东    车田村党总支书记、村委主任

吴健华    莲塘村党委书记、村委主任

李孝春    茶源村党总支书记、村委主任

张雪峰    五甲村党总支书记、村委主任

伍艳萍    坪寨村党总支书记、村委主任

徐学年    塔边村党总支书记、村委主任

潘利国    佑安村党总支书记、村委主任

戴明香    中洞村党总支书记、村委主任

邓民宇    新文村党总支书记、村委主任

吴文德    永安村党总支书记、村委主任

张高强    溶江社区党总支书记、居委主任

唐桂军    一甲村党委书记、村委主任

办公室设在镇宣传教育组,负责统筹协调、督促落实全镇防溺水工作,办公室主任由林德凯同志兼任。

二、工作措施

强化责任落实与工作保障。压实家长、学校及村(社区)防溺水责任,推动形成齐抓共管机制。加强宣传引导,综合利用微信、短信、“村村响”和流动宣传车等多种方式广泛开展防溺水安全教育,推动防溺水宣传进学校、进家庭。落实重点水域巡查和隐患排查,配足应急救护设施,严格实行“一日三巡”等制度。强化政策支持和人员保障,明确留守儿童等重点群体包保责任人,确保各项防溺水措施落到实处。

三、工作职责

各村(社区)、各有关部门要各司其职,各负其责,形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面。

(一)村(社区):按照“属地管理、地方负责”的原则,各村在联系点领导的组织下,由支书亲自抓,村干部具体落实,在本辖区内实行村、组包干责任制。一是要积极开展各种形式的防溺水安全宣传教育,通过竖立警示牌、粘贴宣传资料、发放一封信、新时代文明实践、主题党日活动等宣传方式,大力营造防溺水工作的宣传氛围,对重点水域的村、组建立应急小分队,配备必需设备,进行培训演练,确保危急时刻能及时应对,有效处置。二是建立辖区内所有水域登记、巡查制度,落实属地管理责任,认真排查填写《溶江镇村委(社区)危险水域分级分类管控汇总表》,各村水域巡逻责任人、网格员定期巡查危险水域,并填写《溶江镇村委水域巡查表》,对重点水域进行地毯式摸排。三是将辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标识牌,重点水域、沟塘等要明确安全信息员,有联系电话,责任到人,分片负责。四是进行青少年儿童安全教育监护责任的家访,组织村干部、第一书记、工作队员等,加强宣传教育,突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节,落实监管责任,建立假期安全对接机制。

(二)镇中心校、各中(小)学校、幼儿园:学校校长(园长)是本校预防学生溺水工作的第一责任人,对学校防溺水工作负总责。一是强化部署,各校要及时召开全体教师会议,全面部署预防溺水工作,认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞,落实防范措施,增强防范责任。二是加强对学校周边重点水域安全隐患的排查,校内水域要设置醒目的警示标识、学校所在村水域要设置醒目的警示标识。三是履行宣传教育责任,通过书写标语、校会、广播、讲座、主题班会等形式定期开展对学生的防溺水宣传教育。重点抓好每班都召开一次“珍爱生命、预防溺水”教育主题班会;每班都出一期防溺水的黑板报或宣传橱窗;放学前开展“每天5分钟”防溺水安全教育;教育学生熟知背诵和严格遵守“六步一会”等活动。四是加强与家长的沟通及联系,向全体学生家长发放《致家长一封信》,暑假期间组织教职工对学生进行家访,在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育;五是编制学校防溺水应急演练预案,科学设计风险防控、应急救援等演练环节,重点设计学生发现同学私自下水游泳时,如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救、不得手拉手施救等场景。强假期值班工作,完善信息报送制度,一旦发生学生溺水事件,要按照规定程序报告,并协助相关部门开展工作。

(三)镇农业农村服务中心:督促落实河长职责,对辖区内的河流、水渠、池塘等做好危险隐患排查工作,检查是否竖立警示牌,做好汛期河流安全防范工作,确保不留隐患,每逢水库放水时,水流量较大,要及时告知村委和群众,做好安全防范工作。

(四)镇综治办:负责充分发挥网格员作用,组织网格员进村入户开展中小学生防溺水宣传工作。落实日常巡查制度,强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查,建立健全中小学生防溺水工作网格化管理体系。

(五)镇派出所:负责将中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力。

(六)镇便民服务中心:负责关爱农村留守儿童和困境儿童,健全关爱保护机制。协助开展中小学生防溺水安全教育。

(七)镇乡村建设综合保障中心:将预防各类溺水伤亡事故发生列入安全管理的重要内容,负责对沿湖路段防溺水工作不间断开展巡查,实时督查各村(社区)防溺水工作劝导员的履职到位情况,及时制止、教育游泳群众,并做好巡查工作台账;对施工过程中形成的坑、洼等隐患点及时排查整治,设置醒目警示标牌,确保施工过程安全生产。

(八)镇中心卫生院:负责与中小学校联合开展呛水自救、应急知识和技能培训,及时做好中小学生溺水医疗救治工作。

(九)镇团委:负责发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用,开展形式多样的中小学生防溺水宣传教育活动。

(十)镇妇联:负责将中小学生防溺水工作纳入关爱留守儿童活动,组织开展中小学生防溺水安全教育。

(十一)镇纪委:负责对全镇的防溺水工作开展监督检查。

(十二)水库、山塘、电站:各村负责督促水电站企业履行防溺水工作职责,负责本行政区域内的山塘、周边水域,各山塘、电站需配齐救生圈、救生衣、长竹竿等必要救援设施设备。

(十三)家长或监护人职责:家庭和学生监护人是防溺水的第一道防线,牢固树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念,严令禁止孩子私自下河塘水库游泳嬉水。强化学校联动,通过家长会、老师家访、手机短信、QQ群、微信群、签订《学生防溺水安全责任书》等方式,督促学生监护人按照相关法律法规切实负起监护责任。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故,责任自负。

五、工作要求

各中小学校、幼儿园、各村(社区)及有关部门要高度重视防溺水工作,坚持“生命至上、安全第一、预防为主”,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实履行管理责任,强化协同配合,形成联防联动机制。要广泛开展防溺水宣传教育,通过多种方式提醒家长落实监护责任,教育学生严格遵守“六不”要求。进一步健全防溺水工作责任制与责任追究制,加强巡查防范和应急准备,严格信息报告制度,对因责任不落实、措施不到位造成事故的,依法依规严肃问责。

附件:1.《溶江镇村委(社区)危险水域分级分类管控汇总表》

2.《溶江镇村委水域巡查表》

附件1

溶江镇村委(社区)危险水域分级分类管控汇总表

请各村委(社区)对本辖区易发生学生溺水事故的河流、山塘、水库、积水坑等各类水域进行分级分类,建立档案台帐。