严政发〔2025〕1号严关镇森林防火网格化分级管理实施方案

严关镇人民政府关于印发《严关镇森林防火网格化分级管理实施方案（试行）》的通知

镇直各单位、各行政村：

为全面做好森林防火工作，推动各项防火措施落细、落实， 现将《严关镇森林防火网格化分级管理实施方案(试行)》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                    兴安县严关镇人民政府

                                                         2025年1月3日

严关镇森林防火网格化分级管理实施方案

（试行）

为进一步落实森林防火责任制，强化森林火灾隐患排查整改，加强野外火源管控和防火宣传工作，提高全民森林防火意识，有效预防森林火灾，保护人民群众生命财产和森林资源安全。根据《森林防火条例》等法律法规和国家、自治区有关森林防火的规定，以及《兴安县森林防火网格化分级管理实施方案（试行）》的工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于加强森林草原防灭火工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照“分级负责、属地管理，条块结合、全面覆盖，群防群治、职责到人”的原则，构建横向到边，纵向到底，无缝隙全覆盖的森林防火网格化管理体系，推动森林防火治理体系。

二、目标任务

构建“镇政府-村委-护林员”三级森林防火网格化分级管理体系，形成纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的森林火灾预防工作格局。

（一）建立责任明确的工作机制。全面落实森林防火工作行政首长负责制，进一步明确镇政府、村委、护林员森林防火的主体责任，形成良好的森林防火工作机制。

（二）建立齐抓共管的治理机制。注重林业、应急管理、公安、农业、民政、供电等行业部门的沟通对接，加强协调联动，定期协调解决森林防火重难点问题，持续加强森林防火制度建设和基础设施建设，持续夯实森林防火工作基础。

（三）建立完善的护林员巡护机制。充分发挥护林员的末端落实作用，努力做到护林员网格化巡查覆盖率达100％，确保火源管控落到实处。

（四）建立全覆盖的宣传教育机制。依托镇村干部、半专业队伍、护林员，全覆盖、多形式开展森林防火宣传教育，进一步提高广大群众防火意识，营造“森林防火，人人有责”的良好氛围。

三、体系框架

以林长制为依托，建立全镇森林防火“镇-村-护林员”三级森林防火网格化管理体系。镇、村林长和镇副林长对本辖区的森林防火工作负总责。

（一）镇网格。以镇党委、政府为网格，根据当地实际情况，安排专人，承担本级网格森林防火各项具体事务，将各行政村纳入网格化管理范围。

（二）村级网格。以行政村两委为网格，根据当地实际情况，安排专人，承担本级网格森林防火各项具体事务，将辖区所有林地、山头纳入监管范围。

（三）护林员网格。以护林员管护为基础，将护林员巡护区域纳入监管范围。

四、工作职责

（一）镇网格。组建森林消防半专业队；制定森林防火工作巡护、防火宣传、防火监测预警和护林员培训方案并组织实施；编制森林火灾防治规划、计划并组织实施；重点时段、重要节假日组织护林员开展森林防火宣传、火灾隐患排查和火情巡查、火情早期处理等工作；开展火源管理、防火设施建设、实施森林火灾的预防等工作；协助做好扑救森林火灾和清理余火工作；配合执法部门查处森林火灾案件。

（二）村级网格。摸清网格内林事、农事、祭祀情况；摸清网格内山头、林头、田头、庙宇、坟墓重要管控区域；做好老弱、病残等重点人群的摸排及监管工作。建立数据台账。

（三）护林员网格。开展日常的防火巡护工作，确保网格内不发生森林火灾；及时排查网格内违规农事用火、炼山造林、祭祀等风险隐患因素，发现火源就地劝阻；宣传森林防火知识，传达上级的森林防火注意事项到各农户家中；发现火情立即报告，在确保人身安全情况下，开展早期处理。

五、保障措施

（一）加强领导。镇党委和政府是推行森林防火网格化分级管理的责任主体，要强化工作措施，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全镇森林防火网格化分级管理制度顺利推行。

（二）加大资金投入。镇政府应当将森林防火经费纳入本级财政预算，加大森林防火财政支持力度，保障工作经费。

（三）加强防火信息化建设。要深入推进“自治区森林防火综合调度平台”和“智慧林火系统”防火系统应用，提高各级网格员及时处理火情的能力。要开展森林防火督查，及时下发问题清单或隐患整改通知书。要深化“生态护林员”APP应用，充分发挥护林员进山管控火源、发送隐患信息的功能。

（四）严格考核奖惩。按照林长制工作考核办法，完善森林防火管理考核制度，落实奖惩措施。镇级网格负责组织对下一级网格进行考核，并将考评结果与年度考核绩效挂钩，推动森林防火网格化管理向纵深方向开展。

附件：2025年兴安县严关镇森林防火网格化管理明细表