关于对兴安县第十七届人大三次会议第69号“建议”的答复

文才仁、唐民元、唐维有代表：

你们提出的《关于加强农村污水管网建设的建议》已收悉，现答复如下：

近年来随着社会经济的发展，农村生活配套设施日益完善，但大部分村庄的污水管网都未进行建设，村庄排放的污水未经过处理就直接排放，造成农村生活污染污水横流，严重影响到美丽乡村建设。您提出的农村污水处理建议非常好，我县正努力推进农村污水治理工作：2011年我县成为广西首批实施农村环境连片整治示范项目（2014年后为农村环境综合整治项目）的4个试点县之一以来，在上级有关部门的大力支持和各乡镇的通力合作下，2011年至2022年自治区财政厅、生态环境厅共下达我县农村环境综合整治项目135个，安排资金上亿元，再加上县财政配套资金，资金投入已超过亿元。建设村屯生活污水处理设施站点123个（其中集中式处理设施站点120个，分散式处理设施站点3个，提升井站点1个），污水收集管网301.5331千米；配发240升可移动垃圾桶144个，固定垃圾桶330个，可移动垃圾箱1039个，人力垃圾转运车42辆，微型勾臂垃圾转运车42辆，大型垃圾转运车5辆，建设乡镇垃圾中转站7座和2个乡镇垃圾碳化热解项目。

为更好地全面推进我县农村生活污水处理设施建设，改善农村生活环境，我县制定了《兴安县农村生活污水治理专项规划（2021-2035）》，规划明确了十四五期间建设任务，确定了近期、远期规划目标；本次规划的范围为兴安县10个乡镇，116行政村（社区），总共1353个自然村。规划基准年为2020年，近期规划年限为2021年至2025年，远期规划为2025年至2035年。农村生活污水治理的村庄覆盖率近期达到 50%以上，远期达到 80%以上；农村生活污水治理村庄受益的农户覆盖率近期达到 60%以上，远期达到 90%以上；污水处理设施排放达标率近期达到 80%以上，远期达到 95%以上；污水资源化利用率近期达到40%以上，远期达到 60%以上。自2019年起，我县每年编制《兴安县农村生活污水治理项目实施方案》，方案确定了当年的工作目标，明确了工作原则，细化了工作内容，建立起了以县为主体，乡镇协同推进的工作机制并积极向上级争取资金建设农村污水处理设施。我县农村生活污水处理设施建设工程遵循以下基本原则：1.因地制宜原则。因村庄地形复杂多变、人口规模变化大、所处区位排放要求各不相同，因此在污水的收集、预处理和工艺选择上因地制宜、因村施策；2.适度集中原则。统筹兼顾工程建设成本和运行维护成本，根据村庄分布现状，尽可能采取多个村庄统一收集处理的方式，以提高建设效率和运行效果；3.远近结合原则。对部分人口、产业结构可能发生重大调整的村庄，在设计时既考虑到可供调整的可能性又顾及规模工艺适中；4.建设管理并重原则。坚持工程设施建设与运行维护管理并重，同时考虑，分步操作；5.同步进行原则。根据农村生活污水治理特点，污水处理设施预选址工作、污水处理工艺同步推进，污水收集管网、污水处理设施建设同步推进。

为确保我县建成的农村生活污水处理设施项目切实发挥作用，加强农村生活污水处理设施的长效管理，不断改善和提高农村环境质量，我县制定了《兴安县农村环境连片整治项目运行方案》《兴安县农村环境连片整治项目资产监督管理暂行办法》《兴安县农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》等相关管理文件，督促各乡（镇）人民政府完善领导机构，明确工作职责，落实责任任务，认真履行“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”的法律责任。督促各乡（镇）党委、政府要按照“党政同责 一岗双责”的要求加强辖区环境保护工作，切实加强项目实施村屯的监督管理，确保农村生活污水处理设施正常发挥功效，切实解决农村生活污水横流的脏乱差问题，为广大农村居民创造更加舒适宜居的乡村生活环境。

在督促乡镇加强农村生活污水处理设施运行管理的础上，为确保农村生活污水处理设施正常发挥功效，我县在财政极为困难通情况下，每年拨付专款300万元用于开展现有农村生活污水处理设施运维工作。我县从2014年开始，的过采取政府购买服务的形式，将全县已建成的123套设施通过府采购招投标形式，委托第三方专业运行公司负责日常运行管理。为确保第三方运维能稳定达到设计的处理效果，实现长效管理目标，我县专门制定了《兴安县农村生活污水处理工程运行维护管理考核办法》，目前暂由兴安生态环境局采取日常巡查与不定期现场抽样检测相结合的方式，依据该办法进行考核。目前我县已建成的123套农村生活污水处理设施基本能保持正常运行。

根据《兴安县农村生活污水治理专项规划（2021-2035）》，崔家乡现已完成12座污水处理设施建设，您所提及的上塘、粉山，在2012年就已经建设了污水处理站，由于当时尚是示范县，上级拨款资金不足，有些村民不愿将污水接入（化粪池的污水用来灌溉），导致入户率不够，所接污水不多。建设管网方面没有建设检查井，导致后期管理运行无法检查管网情况，针对这种普片存在的情况，我局委托第三方做了调您报告，并写了请示给县人民政府，尽快解决遗留问题。逐渐解决我县的农村生活污水乱排放的问题。

    请查继续对我们的工作予以关心和支持，并提出宝贵的意见！

                            桂林市兴安生态环境局

                      2023年6月26日