​兴安县招商引资、开放合作“十四五”规划

一、“十三五”招商引资事业发展取得的成绩

“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下的大力支持下，不断拓宽招商引资领域，改善投资环境，开拓创新招商引资工作方法和渠道，大力开展“招商引资年”“产业大招商”“三企入桂”活动，取得了一定的成效，获得了众多荣誉。2016年度获得桂林市招商引资专项考评先进单位；2017年度获得桂林市招商引资专项考评第四名；2018年度获得桂林市招商引资专项考评三等奖；2019年度产业大招商专项考评优胜奖。

（一）目标任务完成情况

2016年共招商引资实施境内区外项目30个，完成区外内资到位资金63.05亿元人民币，占市下达任务的101.11％；2017年共实施境内区外项目33个，完成区外内资到位资金74.21亿元人民币，占市下达任务的106％；2018年实施境内区外项目66个，完成区外内资到位资金82.08亿元人民币，占市下达任务的105％；2019年实施境内区外项目62个，完成区外内资到位资金90.21亿元人民币，占市下达任务的106.13％；2020年1月－10月，全县实施境内区外项目74个，完成区外内资到位资金88.85亿元，占市下达任务的94.52％（上级未最终审核，最终数据以审核通过后的数据为准）；2020年“三企入桂”签约项目39个，排名全市第一。特别是根据县委、县政府部署的2020年工业振兴“520”计划，制定了《兴安县2020年工业招商引资实施方案》，紧盯有投资意向的目标企业进行精准招商。目前，已引进亚都集团股份（香港）有限公司、东莞市创益电气设备有限公司、浙江台州兆王机械有限公司、广东中山领航集团（澳门）有限公司、江西利水实业有限公司、辽宁北票市同兴源工贸有限公司等34个工业项目，提前全面完成2020年工业招商目标任务。

（二）主要工作措施

1．落实招大引强，招商工作屡创佳绩。2016年以来，兴安县按照“建链、补链、延链、强链”招商思路，全力推进产业大招商，进一步建立、健全兴安县各产业链条。截至2020年10月底，签约引进了一大批汽车部件、金属新材料、精品碳酸钙、设备制造、生态环保、大健康、新制造、新材料、新能源、数字经济等产业项目，实现了汽车部件、电气设备、设备制造等产业的“无中生有”，健全了金属新材料、精品碳酸钙、产品深加工、大健康、新能源等产业链条，招商引资成效显著，名企名家纷纷入驻兴安。先后引进了华夏幸福华夏灵洲·幸福水镇、兴安（玉环）汽车部件产业园、兴安县城市商业综合体、步长制药集团水韵华江—兴安医药田园综合体、北京华汇企业集团环保科技建材、碧桂园集团房产开发、双胞胎集团年出栏60万头生猪产业链、安徽海螺集团利用水泥窑协同处理生活垃圾以及新型商品混凝土、新疆特变电工风电开发、上海九翌高寨旅游温泉康养度假胜地、乾昭新型金属材料生产、中储能能源设备生产、湖北嘉达风电塔筒设备制造、热镀锌制造、电气设备生产、灵通科技塑料汽车配件研发生产、坤松实业米粉产业园、欣安电器、清洁车用燃料等项目。

2．强化宣传推介，夯实招商引资基础。近年来，根据国家产业政策及以兴安县五大优势产业为重点，延伸上、下游产业链，精心打磨策划储备了高科技生物提取深加工、健康食品深加工、碳酸钙科技产业园、风电装备产业链配套、汽车部件产业园等一批能推动经济发展、可操作性强、促进产业升级的大项目、好项目，努力建立健全了对外招商引资项目库。围绕以上优势产业项目，策划、印制了《兴安县投资指南》《中国十大魅力名镇—兴安》《兴安县重点投资招商项目推介册》，制作了招商宣传视频等一系列招商宣传推介资料，利用传统媒体、互联网媒体以及“走出去、请进来”等方式多渠道、全方位宣传推介兴安投资新环境和招商项目，实现“捕捉”意向企业一批、签约落地项目一批的科学推进格局。

3．突出带头招商，坚持“走出去、引进来”。这些年的实践充分表明，招商的关键在一把手、希望在一把手、突破在一把手。2016年以来，县委、县政府主要领导率队多次外出开展招商活动，把招商引资作为“一把手”工程，亲自谋划组织招商活动、参与招商项目洽谈，督办解决项目建设难题，拿出更多的时间和精力投入到招商引资工作中。形成了“主要领导挂帅招商、招商部门专业招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商”的工作格局，推动全县招商引资工作迈入新格局。一是“走出去”，做好宣传推介工作。2016年以来，县领导率队外出开展招商活动，且尤为重视每年在南宁举办的中国—东盟博览会，在2016至2019年期间，兴安县共参加了4届东盟博览会，共引进12个重大项目，总签约金额超200亿元。同时，县主要领导还率队先后多次赴北京、沈阳、大连、“长三角”“珠三角”等地区，参加“西洽会”“青洽会”和“广博会”等招商活动，利用外出招商的机会，积极与客商交流沟通并拜访了兴安的“老乡们”，有针对性地发放兴安宣传推介资料并向他们抛出橄榄枝，热情欢迎他们到兴安投资考察创业，为更好地开展招商引资工作奠定了基础。二是“请进来”，狠抓项目洽谈工作。邀请外地客商来兴安县投资考察300余批次，主动出击，拓展信息渠道，对在谈项目始终保持着密切地联系，专人跟踪，紧抓不放，力促项目早日签约落户。借一年一度的葡萄节、米粉节等平台，举办招商推介会，吸引外地客商来兴安县投资兴业。

4．开展活动招商，提高招商引资实效。2016年以来，兴安县成功举办了五场专场招商引资推介会，分别是“第九届葡萄节招商推介会”“第十一届米粉节暨投资招商推介会”“2018兴安（深圳）招商引资推介会”“桂林兴安第十届葡萄节招商推介会”“兴安县承接东部产业转移招商推介会”，其中2018年10月20日兴安（深圳）招商引资推介会是兴安县首次走出兴安，并取得了较好的成绩，会上共邀请了200余名客商参会，签约了中铁锦绣集团旅游、铜锣湾集团等项目14个，重点投向商贸、工业、农业、文旅等领域，获意向投资187亿元；2019年8月25日借助第十届葡萄节盛会契机举办招商推介会，近200名与会嘉宾共聚一堂，签约了华夏灵洲·幸福水镇、步长制药集团水韵华江—兴安医药田园综合体、北京华汇企业集团生态科技建材等16个重大项目，项目涵盖大健康、新材料、新制造等行业领域，获意向投资250余亿元；2020年1月12日，为落实“520”目标，扎实推进兴安（玉环）汽车部件产业园，成功举办了兴安县承接东部产业转移招商推介会，活动当天共签约来自浙江、江苏、安徽、湖南、辽宁等省份的12个意向汽车部件产业项目。

5．落实三项抓手，推动工业转型升级。一是主抓精准招商。按照产业聚集、企业集群的原则，兴安县一方面聚焦支柱产业，突出新能源、汽车部件、碳酸钙精深加工、综合建材等产业，围绕年初制定的目标招引企业，有的放矢进行产业链招商，着力拉长、增粗、补强产业链，加快产业集群集聚。另一方面聚焦重点企业，紧盯世界500强和大的央企、民企、湾企，着力招引一批“顶天立地”的龙头型、总部型、专业配套型、“高精特新”型企业；把大湾区、长三角特别是北京、广东、上海、浙江等地作为招商引资的重点地区；对在谈的招商项目进行全面梳理、逐个分析，建立招商项目库，从中精选一批重点线索进行重点跟踪，对亿元以上重大项目线索，及时跟进，实现“线索向签约转化、签约向开工转化”的良性运行。陆续招引了一批汽车部件、碳酸钙精深加工、综合建材等产业链关键性项目，促进了产业链集群日益完整。二是强抓以商招商。深挖投资招商资源，充分发挥已落户企业联系的客商多、合作的伙伴多、知道的项目多、掌握的信息多等优势，依靠资深企业家现身说法，大力开展以商引商、以企引企，吸引其上下游客户来兴安投资。加强与已建立良好关系的行业协会、商会联系，主动出击，积极邀请其会员单位来兴安考察，把更多优质的项目、优秀的人才、先进的理念引入兴安县；加强大集团、大项目、外资企业的客商联系，努力构建多层次、多渠道、多元化的立体招商网络，实现“引进一个、招来一批、带动一片”的磁场效应。三是紧抓“不见面”招商。疫情防控期间，在做好防控工作的同时，我们及时调整招商引资工作策略，探索运用新形式、新手段，充分利用互联网、电话、微信等方式，与多家企业保持线上洽谈，开启“不见面招商”模式，紧抓项目“不见面”服务、“不见面”沟通，推动疫情防控与招商引资“两手抓两不误”，最终交出一份亮丽答卷，“三企入桂”工作捷报频传。目前，以工业集中区“领头”，碳酸钙精深加工产业园、玉环汽车部件产业园同步驱动发展的“三园鼎立”格局初现；国电投集团、双胞胎集团、海螺集团、华汇生态建材等年产值过10亿元的“四大龙头”企业在兴安顶天立地；依托龙头企业带动形成的新能源、碳酸钙精深加工、生态建材、农产品深加工、汽车部件等“五大产业集群”发展态势喜人。

6．推进全面服务，推动项目快速落地。在招商项目服务工作中，我们秉承“贴心服务，大胆创新”的原则，以项目为中心，为投资者当好顾问、做好参谋，千方百计做好服务工作。一是在兴安（玉环）汽车部件产业园的推进中，我们大力开展以商招商、乡情招商，主打“亲情牌”，用真情和热情吸引了来自浙江、江西、辽宁、安徽、湖北、湖南等六省的16个汽车部件产业项目入驻产业园，其中6个项目已正式开工建设，在县内实现了汽车部件产业链项目的“无中生有”；二是为企业提供定制服务。在项目洽谈前，我们与县法院、县内各大银行、县内闲置企业主进行沟通对接，广泛收集闲置土地、“僵尸企业”等信息。在项目洽谈时，我们根据不同的项目采取“私人订制”式的服务，按照项目的投资内容、投资强度、用地需求等，为项目提供有针对性的信息及意见。例如，在了解到广东中山领航集团有限公司意向投资建设白酒酿造加工生产项目后，借助我县大力推进处理历史问题的契机，我们主动与企业对接沟通，积极与民兴村镇银行、县法院、溶江三花酒厂进行协调，最终促成溶江三花酒厂的收购事宜，企业已于2020年7月底恢复生产。在热镀锌项目的引进过程中，我们在充分了解到亚都集团股份（香港）有限公司的需求后，积极为企业寻求与桂林泰昌金属制品有限公司的合作，促成了对泰昌金属的收购，企业于9月底投产。兴安县还引进了中储能能源设备生产、灵通科技水果包装制品生产、顺景年产13万立方米陶粒生产线等项目，通过盘活闲置用地、唤醒沉睡资源，以出租、出让等方式为项目提供用地，成功带动上述项目的开工建设、建成投产。这些项目的有序引进落地，是我们全力推进招商引资和企业服务的有力证明，也是我县盘活闲置资源、处置“僵尸企业”的一个生动缩影，更是针对闲置土地、“僵尸企业”进行精准招商工作的一次成功探索。

二、“十四五”期间工作规划

“十四五”期间，我局按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，以“三企入桂”为重点狠抓项目招商，集中力量引进补链强链延链项目，补齐产业链薄弱环节，在工业振兴、乡村振兴上着重发力，重点培植“工业树”，育护“产业林”，力争“十四五”期间打造两个百亿元产业园，开创兴安工业高质量发展新局面。同时，加快大健康和文化旅游产业提档升级，进一步增强兴安产业发展后劲，为全县经济社会健康、高速发展提供有力保障。

计划新引进超180个项目，工业项目超150个，其中投资5000万元以上项目160个以上、投资亿元以上项目40个以上、投资10亿元以上项目10个以上；实际到位内资金额超500亿元，实际利用外资超1000万美元，力争每年招商引资工作在全市排名前三。具体工作措施如下：

（一）主抓产业链招商。按照产业聚集、企业集群的原则，依托兴安县工业集中区、汽车部件产业园、碳酸钙科技产业园、溶江产业园和界首产业园等现有园区，重点围绕汽车部件、综合建材、生物医药、装备制造、电气设备、生态食品等产业有的放矢进行产业链精准招商，着力拉长、增粗、补强产业链，加快产业集群集聚，加速形成完整的产业链集群，成为吸引新项目落地的重要“磁极”。同时，聚集建链、补链、延链、强链招商，重视建链，聚焦产业转型升级尤其是新旧动能转换，积极对接东部发达地区产业转移，加快产业链构建步伐；着力延链，瞄准产业链下游和高附加值环节，提高产品附加值和深加工层次，精准延伸产业链条，注重产业链与本地资源的匹配度；细致补链，瞄准关键环节和断层缺位，加快填补产业发展缺漏；精准强链，抓住产业链薄弱环节，通过政策扶持、招商引资来强化产业链条，着力提升中高端产能水平。另一方面聚焦重点企业，紧盯世界500强和大的央企、民企、湾企，着力招引一批“顶天立地”的龙头型、总部型、专业配套型、“高精特新”型企业；把大湾区、长三角特别是北京、广东、上海、浙江等地作为招商引资的重点地区；对在谈的招商项目进行全面梳理、逐个分析，建立招商项目库，从中精选一批重点线索进行重点跟踪，对亿元以上重大项目线索，及时跟进，实现“线索向签约转化、签约向开工转化”的良性运行。全力招引一批汽车部件、碳酸钙精深加工、电气设备等产业链关键性项目，促进了产业链集群日益完整。

（二）抓好传统优势产业招商。依托我县风电、文旅、产品深加工、综合建材等优势产业，积极对接产业龙头企业，以龙头为引领，逐步带动产业的完备及转型升级。深入对接双胞胎集团年出栏60万头生猪产业链项目，加速双胞胎集团屠宰、冷链物流等项目的推进速度；主动对接中国航空工业新能源投资有限公司、华能新能源股份有限公司、国家电力投资集团等世界500强企业，加快风力发电项目的推进速度，争取在“十四五”期间新增70万千瓦风电装机容量，全县实现150万千瓦风电装机容量；主动对接世界500强企业中国能源建设集团投资有限公司，加速生物质热电联产项目的推进速度，争取早日落地、开工建设，进一步扩展我县新能源产业的广度；积极对接安徽海螺集团，推动企业扩能项目的陆续推进，为我县综合建材产业的可持续、高质量发展提供强力保障；立足我县红色文化、生态旅游、健康养老等优势，着眼布局红色旅游、健康养老、健康旅游、健康食品、现代医药、医疗器械等项目，推动文化和旅游产业深度融合、文旅产业和大健康产业深度融合、大健康和文旅产业与其他产业跨界融合，推动产业链条向中高端迈进，实现大健康和文旅产业的提档升级。积极对接广西旅游发展集团，加快推进猫儿山合作事宜，加强大型实景演出《突破湘江》暨中国兴安新长征文化园、水韵华江—兴安医药田园综合体等项目的推进工作，争取早日落地建设。同时继续策划包装灵渠保护开发、海洋河流域景区开发、华江健康养老等文旅康养项目，全力对外开展招商工作，将兴安县传统旅游资源深度开发利用，推进我县旅游事业大发展。

（三）强抓以商招商。总结汽车部件产业园成功招商经验，深挖投资招商资源，充分发挥已落户企业联系的客商多、合作的伙伴多、知道的项目多、掌握的信息多等优势，依靠资深企业家现身说法，大力开展以商引商、以企引企，吸引其上下游客户来兴安投资。截至目前汽车部件产业园一期已入园10个项目，二期已入园11个项目，计划在“十四五”期间再引进50—60个汽车部件产业项目；已引进电气设备产业项目4个，计划在“十四五”期间再引进20个电气设备产业项目；已引进电子信息产业项目2个，计划在“十四五”期间再引进20个电子信息产业项目，进一步壮大完备这三个“无中生有”产业链；继续加强碳酸钙科技产业园的招商引资工作，计划在“十四五”期间再引进20家企业入驻；进一步加快推进大健康和文旅产业发展，计划在“十四五”期间再引进20个大健康和文旅产业项目，把“山清水秀生态美”转化为支撑高质量发展的金山银山，真正走出一条独具特色的绿色发展新路子；加强与已建立良好关系的行业协会、商会联系，主动出击，积极邀请其会员单位来兴安考察，把更多优质的项目、优秀的人才、先进的理念引入兴安县；加强大集团、大项目、外资企业的客商联系，努力构建多层次、多渠道、多元化的立体招商网络，实现“引进一个、招来一批、带动一片”的磁场效应。

（四）强抓要素招商。加强与县法院、县内各大银行、县内闲置企业主进行沟通对接，广泛收集闲置土地、“僵尸企业”等信息要素，便于在项目洽谈时，根据不同的项目采取“私人订制”式的服务，按照项目的投资需求等，为项目提供有针对性的信息及意见。致力于通过盘活闲置用地、唤醒沉睡资源，以出租、出让等方式为项目提供用地，加快推进土地资源“腾笼换鸟”，全力招引一批“短平快”且符合我县发展规划的优质项目，努力实现招商引资项目落地即开工，全力跑出了兴安招商引资“加速度”，实现创税增收。目前已通过盘活闲置用地，实现溶江三花酒厂、热镀锌、鑫灿水泥制品生产、中储能能源设备生产、灵通科技水果包装制品生产、顺景年产13万立方米陶粒生产线等项目快速落地建设、建成投产，“十四五”期间计划将整合“一六六”300余亩土地、原大锰300余亩土地等现有资源，实现新引进一批项目。

（五）紧盯短板招商。瞄准兴安县乃至桂林市在物流方面的发展短板，以展卓通用航空项目为“跳板”，主动对接北京亦昊集团、龙浩集团等行业领军企业，带动盘活通用航空项目，全力打造一个集空中物流、短途客运、机场运营、飞机修理、应急救援、航校培训等产业于一体的航空基地，并依托航空全产业链的强劲发展动力为兴安物流产业实现新突破保驾护航；同时，加速界首农产品精深加工产业园项目招商引资工作，依托界首镇作为桂北果蔬交易枢纽的区位优势，精准引进一批农产品深加工、电商物流等产业项目，全力将产业园打造成为一个集农产品展示、销售、电商物流、仓储冷链、加工包装、综合服务等产城一体的综合性农产品交易中心；积极推进兴安国际商贸物流城项目招商工作，寻求与商贸物流行业龙头企业的合作，打造物流仓储、建材家居、五金机电、汽配汽贸、农批农机副食、小商品交易市场等集一体的现代化大型物流商贸创新园区。

兴安投资促进局

2020年12月4日