兴安县特色农产品优势区建设规划（2019-2022年）2020年进展情况

2020年以来，县农业农村局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央农村工作会议精神以及区、市关于保障农业生产的决策部署。一手抓疫情防控，一手抓农业生产，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，强化举措、狠抓落实，扎实开展各项工作，现将上半年工作总结如下：

一、主要指标完成情况

2020年全年完成粮食种植总面积46.95万亩，实现总产量17.46万吨；完成水果种植面积32.3万亩，实现水果总产量60.67万吨，其中柑橘总产量31.2万吨，葡萄总产量27.2万吨；甜玉米以高尚镇为主推广种植10万亩，其中推广免耕甜玉米6.5万亩；完成蔬菜种植面积27.78万亩，实现总产量47.59万吨，其中食用菌种植面积发展到560万平方米。全年完成肉类总产量4万吨，生猪出栏37.83万头，牛出栏0.8634万头，羊出栏1.5838万只，同比增长4.4％，家禽出栏476.17万羽，同比增长5.24％。生猪存栏32.15万头，牛存栏2.846万头，羊存栏1.634万只，家禽存栏167.8万羽。全县水产品总产量达到10395吨，同比增长4.91％。

二、主要工作成效

（一）全面落实强农惠农政策，调动农民生产积极性

一是落实了2020年耕地地力保护补贴面积154468亩，发放补贴金额28422174元，78219农户受益。二是抓好了农机购置补贴工作，完成中央补贴资金850.333万元，执行率达到188.96％。三是稻谷生产者补贴工作预计年底可以完成。

（二）加强农村基础设施建设，持续推进“厕所革命”项目建设

2019年“厕所革命”项目投资636.16万元，目标任务完成516户农户户厕改造，目前户厕改造任务已全部完成，完成验收任务62户，完成整村推进示范点验收2个。2个厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用试点项目正在建设当中。目前全县共有卫生厕所77293户，卫生厕所普及率达到91.35％，完成自治区下达任务的85％。

（三）加快田园综合体建设，突出农业发展新亮点

重点围绕特色产业体系、生态环保体系、乡村风貌体系等八大支撑体系，加快推进田园综合体建设。“灵渠秦风”田园综合体被认定为第一批“桂林市五星级田园综合体”。第二批“陡江古韵”田园综合体三年规划已于今年8月修改完成并通过专家组评审，目前正在根据规划进行创建工作，打渔村、洲河村、水泊村、东村、冠山村等自然村节点打造提升工作已基本完成，正在准备考评验收材料迎接市级考核。第三批田园综合体以依托高尚镇甜玉米、菜花、水稻与传统村落，拟创建金满田园·田园综合体，目前正在进行前期规划工作。

（四）持续推进核心示范区建设，促进现代农业升级发展

坚持“生态＋特色”的理念，整合资源全面铺开现代特色农业（核心）示范区建设。2020年兴安县申报现代特色农业示范区自治区级1个——兴安县猫儿山竹海森林生态文化休闲示范区，自治区级三星升五星1个——兴安县红色湘江蜜桔产业（核心）示范区，市级1个——兴安县雄力灵渠粮食产业示范区，县级1个——兴安县澳鸿生猪生态养殖示范区，乡级15个和村级49个示范区。

（五）加快农村改革步伐，夯实农村经济基础

一是全面做好农村集体产权制度改革工作。截至11月底，全县125个村集体经济组织全部完成了农村集体产权制度改革工作任务，成立了125个村集体股份经济合作联合社，完成率100％。实现登记赋码100％，共确认集体经济组织成员311506名，确认股东数311506名，量化总资产8605万元。二是全面完成了2018—2019年全县清产核资上报工作，并在道冠、福在、护城、冠山搭建的“三资”监管平台。

（六）执法队伍不断壮大，执法力度持续加强

机构改革完成后，县农业综合行政执法大队实行局队合一，执法力量得到加强，工作成效明显。一是农资市场秩序稳定，坑农害农现象逐步减少。累计出动执法人员561人次，检查农资经营门店393家，立案26起，结案25起。二是渔政执法常态化，禁渔制度入人心。累计出动执法人员326人次，缴获地笼网1000张，收缴电鱼机近30台，收缴电鱼船只8只，办结非法捕捞案5起；禁渔制度得到落实，设立了禁渔区和水资源生态保护禁渔区积3万余亩；9月25日，由县人民检察院、县公安局、县农业农村局三部门联合举行“公益诉讼增殖放流、销毁禁捕渔具现场”活动。三是强化动物卫生监督执法，动物源性食品安全保障进一步加强。累计出动执法人员452人次，监督检查养殖场28家、屠宰场1家、兽药经营企业13家、饲料及饲料添加剂生产企业3家、饲料经营企业40家、动物诊疗机构1家；完成瘦肉精与药残抽样检测340份，抽检合格率100％；无害化处理病死生猪305头，无害化处理率达100％；加强产地检疫和屠宰检疫力度，防止病害畜禽及其产品上市；产地检疫生猪15.1513万头，牛0.4462万头，羊0.4869万只，家禽184.5397万羽，检疫不合格动物及动物产品7.83吨，屠宰检疫生猪3.2590万头，牛羊0.9450万头（只）。四是抓好农机安全生产工作，从源头上杜绝农机事故发生。累计出动执法检查人员229人次，检查拖拉机443台（次），查处违法行为181人次，检查外挂拖拉机58台（次）；查处25人次，严厉打击了使用假牌假证的歪风邪气，确保了兴安县农机安全平稳发展态势。

（七）抓实电商产业发展，促进农产品有效销售

一是抓好网络销售。疫情期间果蔬销售企业和个体电商运用网络销售平台帮助果农销售柑橘等农产品4000余吨，积极利用电子商务渠道，参与支援武汉战疫助农行动，每天将5万斤砂糖橘、沃柑发至武汉，化解柑橘滞销难题。联合手机淘宝第一主播薇娅直播销售兴安砂糖橘，19.5万单被“秒杀”，总销量约100万斤。二是加强物流设施建设。引进阿里巴巴菜鸟物流管理系统，整合县域五家快递物流民营企业，建成了一个县级电商快递物流分拨中心，电商物流成本降低，进一步促进了电商产业的发展。三是抓住展销机遇。积极组织企业参加各级农产品展示展销会，帮助农业龙头企业和农民专业合作社卖出农产品900.2万元，其中现场销售收入195.7万元，订单销售704.5万元。四是2020年12月底，兴安县阿里数字农业／宝能生鲜／美团优选产地云项目项目已竣工运营。

（八）农业科技服务不断加强，农业科技利用率得到提升

一是强化农民素质教育。以贫困户为重点开展各类培训120期，培训6000余人次，其中农机驾驶员50人，共发放技术资料60000余份。二是加大农业技术推广力度。在崔家乡、兴安镇、溶江镇建立4个百亩以上规模“水稻＋秋马铃薯＋春马铃薯”示范片，全县建立8个稻后秋马铃薯和幼龄果间种马铃薯示范点，共落实稻后马铃薯示范700亩，带动秋马铃薯生产4800亩。三是抓好水果品种改良工作。新建阳光玫瑰示范基地2个，新建钦桔一号柑橘示范基地2个，新建甜柿示范基地1个，示范面积200亩。

（九）绿色防控措施多样化，病虫害综合防治有效开展

一是完成水稻病虫害、玉米草地贪夜蛾统防统治示范服务15000亩次，发放防控农药649件，完成试验示范4个，释放生物农药（赤眼蜂）31000亩次，安装性诱捕器设施1204套553件。二是完成柑橘统防统治示范面积9000亩，其中完成了柑橘木虱飞防示范服务8000亩，诱虫板防控示范1000亩。

（十）抓好干部作风建设，全力推进脱贫攻坚工作

一是深入开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治活动，核查民生项目资金505万元，移交线索1条，提醒谈话3人，集体约谈一次。二是扎实做好一对一帮扶工作，对脱贫攻坚各类反馈问题进行整改，完成率100％。三是认真落实产业以奖代补政策。2020年项目库专项扶贫总资金7287.32万元，用于发展生产资金2231.719738万元，占资金总额的30.62％。已发放奖补资金1014.7197万元，奖补贫困户总4589户数，其中发展特色品种鸡养殖8万多羽，补助362.861万元；发展生猪养殖1500多头，补助160.79万元；发展柑橘2100多亩，补助158.4万元；发展优质稻2000多亩，补助97.7687万元；发展甜糯玉米2000多亩，补助104.9万元；发展毛竹3000多亩，补助130万元。

（十一）加大新型农业经营主体培育力度，带动全县现代农业发展

一是扎实做好新型农业经营主体培育工作。全县共培育国家级示范社5家，自治区级示范社34家，市级示范社19家，县级示范社21家，并申报自治区级农民合作社示范社7家、市级农民合作社示范社8家。二是切实抓好示范家庭农场培育工作。全县培育自治区级示范家庭农场9家、市级示范家庭农场23家、县级示范家庭农场17家；申报2020年度区级示范家庭农场3家、市级家庭农场示范场10家。

（十二）抓好“三品一标”认证工作，推进农产品品牌建设

2020年4月，“兴安蜜桔”正式获得了农产品地理标志登记证书，同时重点抓好了“兴安鲜食玉米”地理标志认证工作，10月份完成现场核查工作，11月在南宁召开了兴安甜玉米地理标志登记保护审定会，因疫情影响原计划12月在北京举行评审汇报会没有举行。2020年“兴安葡萄”入选了第三批广西农业品牌目录，2020年兴安县鑫鑫水果种植专业合作社获第三批广西农业企业品牌目录。

三、存在的主要问题

（一）农村基础设施建设薄弱，抗御自然风险的能力不强。5－6月份全县农作物受灾面积7万余亩，造成直接经济损失6000多万元。一定程度上反映出当前兴安县农业基础设施抗风险的能力不强。

（二）农产品市场不稳定，种养业风险大。农产品销售价格受到品质、市场、天气等因素的影响，稳定性相对较差，农业生产效益没有保障。上半年受疫情和天气的影响，兴安县部分桃、李等小水果价格下滑达50％左右，葡萄价格比往年理想，同比增长了20％左右，但南丰蜜桔价格又不尽如人意，市场的稳定性较差。

（三）田园综合体、核心示范区创建工作难度大。一是个别领导重视程度不够，敏感性不强，办法不多。二是资金缺乏，县里安排的项目资金也未及时到位，影响了创建工作的进度。

（四）涉农资金缺乏，财政投入不足，社会融资有限，很多方面捉襟见肘；项目资金支付严重滞后，导致项目实施进度、效果不够理想。

（五）农村宅基地违规建房处理职责划归县农业农村局，既无专业人才，又无工作经费，根本无法开展工作。

四、2021年工作计划

（一）主要目标

一产增加值同比增长6.2％，农民人均可支配收入增长9.5％。

（二）重点工作

1．稳定粮食生产，百分之百完成市级下达的粮食生产任务，大力发展“水稻＋”模式，提高粮食生产效益。

2．加大农业基础设施建设，以高标准农田建设、冷链物流等项目为重点抓好农业基础设施建设，为全县农业经济快速发展奠定坚实的基础。

3．抓好农产品加工产业和农村电商工作，以“农产品加工聚集区”为重点加大农产品加工投入，以兴安县阿里云仓为纽带，抓好农村电商发展，延伸农业产业链条。

4．继续抓好核心示范区提质升级工程，并以“陡江古韵”田园综合体为重点加大田园综合体创建工作，形成产业融合发展的良好局面，增加农业产业附加值。

5．深化农村改革，着力激发农业发展新动能。积极促进农村电商事业发展，打造一批本土化网红，打造农产品线上线下销售畅通“双赢”局面。继续抓好农村土地确权档案完善工作，持续推进农村集体产权制度改革工作，重点抓好股改完善、股权监管工作、股份经济合作社运营等工作。

6．加大养殖业发展力度，严格开展免疫防疫工作，确保畜牧业健康发展。一要加大动物疫病防控工作力度。二要抓好强制免疫，切实做到“应免尽免，不留死角”，确保重大动物疫病防控四个100％。三要建好疫情监测和预警体系。

7．强化质量安全保障，加强农业渔牧业执法力度，确保农产品质量安全监管到位。扎实开展农资市场、动物卫生监督工作，加大投入品监管工作力度，开展农产品质量安全专项整治活动。

8．贯彻绿色发展理念，全面推进畜禽养殖业污染治理工作。新建养殖场严格执行环保“三同时”制度，对已存在环境污染的养殖场要求限期整改，不达标的养殖场依法查处或停养关闭。加强农业渔牧业执法力度，确保农产品质量安全监管到位；加强田头地间环境整治，推行葡萄套袋使用环保专用袋，禁止使用报纸套袋；持续抓好柑橘黄龙病、葡萄根瘤蚜综合防治工作。

9．加强农民培训，提升技术水平。结合兴安县农业发展实际，2021年力争完成农民科技培训5000人次以上，重点抓好新型职业农民培育工作。

10．抓好品牌建设，持续抓好“三品一标”认证工作，力求完成“兴安甜玉米”“兴安银杏”国家地理标志认证工作，宣传推广使用好“兴安葡萄”区域公用品牌目录。

11．抓好项目推进工作，积极打造农业新亮点。抓好农田建设、田园综合体、土壤环境保护、废弃物综合利用等重大项目建设，促进农业经济发展。

兴安县农业农村局

2021年1月8日