兴安县工业园区2023年工作总结及2024年工作计划

一、主要指标任务完成情况

根据《桂林市工业振兴2023年实施方案》，今年兴安县工业园区预计完成标准厂房建设13万平方米，新增土地收储400亩，完成基础设施投资7000万元。具体如下：

（一）标准厂房建设情况

今年园区标准厂房项目共8个，总建筑面积31.96万平方米，今年1-12月已完成标准厂房建设16万平方米，占全年任务的123%。

（二）土地收储情况

今年1-12月园区与县自然资源局、县盛邑公司等单位密切配合，完成了仙河电气、国戬食品、大自然、桂雪、尚科、自治村委等地块的土地收储455亩，占全年任务113%。

（三）基础设施建设情况

目前园区主要进行的基建项目有兴安县电力设备产业园基础设施建设项目、兴安县工业集中区综合产业园标准厂房及基础设施建设项目、兴安县汽车配件产业园（二期）基础设施项目等，今年1-12月已完成基础设施投资7261万元，占全年任务103%。

二、主要工作措施及工作亮点

（一）提升基础配套保障工业发展，积极开展各项中心工作。一是推进园区基础配套优化提升，今年园区实施了广和路片区雨水管涵工程、C2区豪特森与鑫灿公司围墙建设工程、C2区零星修缮工程等项目，进一步提升了园区整体形象及基础设施配套功能，有力保障了企业的正常入驻。二是协调解决万舜碳基科技项目开人行出入口、电力设备产业园部分项目出入口、收回原煜亮亮厂区建设豪特森五金制造项目、灵通科技公司内违建房屋等问题及矛盾纠纷十余件，为企业落实生产经营提供坚实保障；三是推进循环经济产业园规划工作，目前该园的规划已完成专家部门评审并经县人民政府批复；四是加强对企业的日常巡查检查，经常性开展走访，提醒督促企业落实安全生产和消防工作主体责任，做好安全生产及防火措施；五是主动响应县委县政府及县直有关部门的号召，积极开展文明城市创建工作，扎实做好3个联系片区的环境卫生保洁、不文明行为劝导等工作。

（二）推进政策改革，助推营商环境优化。今年7月，在县工业振兴领导小组领导下挂牌成立了园区企业行政审批事项代办服务中心，为入驻园区企业提供“一次受理，全程代办”的办证服务，让企业不出园区，就可办理行政审批相关证件。目前已经走访服务了黔贵源酒业、云峰食品、联星卫视、意康铜业、新江力、桂林桂霖、欧润药业、新材料特色产业园、电力设备产业园等多家企业，下一步将继续跟踪企业情况，为企业提供优质的代办服务。同时园区继续推进企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，成功打造桂林万舜碳基科技有限公司、驰普新材料产业园两个“双容双承诺”落地项目典型范例。今年来已提交9个问题到“工业企业接待日”进行研究解决，保障了企业的健康发展。

（三）持续推进“工业振兴”战略。我们继续运用县工业振兴领导小组机制，充分发挥“一办五组六专班”作用，重点解决项目用地、资金、办证、建设以及产业发展等方面问题，全方位的为企业排忧解难，保障了意康铜业、豪特森厨卫、黔贵源酒业等项目建设进度，促进了工业经济健康、快速发展。同时持续实施工业振兴领导小组周例会制度，助力工业经济增长，今年来园区提交了34个问题到“周例会”进行研究解决，保障了园区建设顺利推进及企业健康发展。

（四）多渠道争取资金，加大资金保障力度。在我县今年财政较为困难的情况下，园区协调平台公司积极向上级部门申报项目资金，通过续建兴安县工业集中区综合产业园标准厂房及基础设施建设项目争取到园区建设专项债券资金1.7亿元，为我县工业园区高质量发展提供了重要支撑和有力保障。

三、存在的问题困难

（一）园区人员配置严重不足。目前园区管理中心在编人员12人，还有空编1个。但是脱产人员有3人（文旅投抽调1人、盛邑公司抽调1人、高尚镇乐群村委驻村第一书记1人），脱产人员比例达到25%，实际在岗人员只有9人，其中行政办公室仅剩1人在岗。现在园区企业已由原来园区管理中心成立时的53家增加到132家，而园区工作人员却不增反降，导致目前各项工作开展特别困难。

（二）总体规划和总体环评还未完成。2006年园区请设计部门做了一次总体规划但是未过评审，且早已过时，无法指导园区产业发展，而新编制的《兴安县工业集中区总体规划（2021-2035）》还处在征求意见稿阶段，进展较慢。

（三）基础设施建设资金紧张。工业园区内的道路、水电、通讯等配套设施还不够完善，影响了企业的生产经营和招商引资。目前园区基础设施建设资金主要来源政府专项债券资金、上级补助资金、融资贷款、财政资金等，但受限于经济发展水平，园区的建设资金远超我县财政能够承担的能力范畴，虽然积极争取并获得了部分债券资金，但项目建设资金仍存在巨大缺口。

（四）用地空间指标不足。当前用地指标越来越紧张的背景下，已经难以腾挪出足够的空间用于园区发展，根据预测到2035年工业园区用地指标缺口约120公顷。此外，根据建设用地的有关规定，工业用地上的非生产性用房不能超过项目总用地面积的7%，而当前的产业园区在建设中越来越注重配备职工宿舍、食堂、超市等完备的生活服务设施，生产生活融合的需求与政策上的红线存在一定矛盾，加重了企业“招工难”、“留人难”的问题。

四、2024年工作目标和措施

（一）继续做好“工业振兴”工作。力争2024年完成标准厂房建设15万平方米，新增土地收储450亩，完成基础设施投资7000万元。

（二）尽快完善园区总体规划和总体环评，提高土地利用效率。加快推进工业园区产业定位工作，为引进企业、申请用地、建设审批等做好前期工作提供保障；同时积极推进循环经济产业园环评，力争年底前完成环评工作。

（三）推进园中园建设。要加快推进电力通讯器材产业园建设，打好特色牌，充分推进特色产业链条延伸，深化与央企、国企、大型民企的战略合作，提升我县园中园建设规模。要重点推进电力通讯器材产业园、汽车部件产业园二期、新材料产业园建设，争取尽快形成完整的产业链，打造成园区经济发展的新引擎。

（四）完善基础设施建设要素保障。协调平台公司积极向上争取建设资金，重点完善工业园区管网及配套设施建设，提升园区档次，为招商引资做好铺垫工作。

兴安县工业园区管理中心

2023年12月25日