兴安县政府2020年上半年工作总结及下半年工作计划

2020年上半年，兴安县在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全县干部群众上下一心、共克时艰，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，坚持以工业振兴、乡村振兴、胜地提升为根本出发点，以项目建设为中心，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济社会各项事业有序运行。

一、上半年经济社会运行情况

据初步统计，全县上半年完成地区生产总值同比增长1.8%，在全市11县(市)中排名第2;规模工业总产值同比增长4.6%，排名第4;社会消费品零售总额同比增长3.0%，排名第1;组织财政收入5.26亿元。

(一)疫情防控坚决有力。在疫情暴发初期阶段，迅速启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，及时建立联防联控工作机制。县委、县政府主要领导靠前指挥，带领全县近千名干部职工主动放弃春节假期全力投入疫情防控，县乡村三级联动对重点人员进行地毯式摸排核查，设立7个临时卫生检疫站和3处集中隔离观察点，组建医疗后备队、定点医院和备用诊疗点，全力织密织牢疫情防控网。同时，积极做好保民生、保基本运转各项工作，保障生活必需品正常供应，切实维护社会秩序。截止 7 月29日，共检查车辆 4.8万辆，检测人员19.5万人;排查管控重点人员4872人、密切接触者217人。各医疗机构累计预检分诊12.5万人;收治留院医学观察51人，解除观察 51人;发生输入性确诊病例1例，已治愈出院;2月15日以来，全县无新增确诊病例和疑似病例，疫情防控形势稳定，取得了重大阶段性胜利。在统筹疫情防控和经济社会发展阶段，出台《兴安县支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施》《兴安县加大金融支持力度促进中小微企业复工复产推动抗疫保增长若干措施》等文件，积极实施县领导联系企业制度，着力解决企业用工、销售、资金、物流等问题。落细落实“六稳”“六保”工作部署，有序推进复工复产复学，成功建成一次性口罩生产线，有力保障群众需求。及时召开金融行业抗疫保增长座谈会，各金融机构共支持183家企业复工复产，累计提供“复工贷”授信总额4.68亿元，发放复工复产贷款2.84亿元，为137家企业申请“复工贷”贴息资金319.5万元，有力推动经济社会运转逐步恢复常态。在疫情防控常态化阶段，时刻绷紧疫情防控这根弦，进一步提升公共卫生保障水平，投资220万元在县医院建成全市首家县级新冠病毒核酸检测实验室，日检测能力180人次，自7月3日启用以来已检测2700人次;投资280万元在县疾控中心建设的新冠病毒核酸检测实验室已于7月29日启用，日检测能力200人次。同时，全面落实税收优惠、社保降费、防疫补贴政策，新增减税降费800余万元。

(二)决战决胜脱贫攻坚。高位推进，全面压实攻坚责任。成立由31名县四家班子领导和103个定点帮扶单位主要领导组成的县级脱贫攻坚包乡(镇)包村集中攻坚队，各乡镇组建脱贫攻坚专班，专抓脱贫攻坚问题短板，实行驻村工作队员、村“两委”干部、帮扶干部“三线包户”。创新方法，全力夯实攻坚举措。制定控辍保学“双线四包”工作流程，发挥“双线”作用进行劝返，确保零辍学。开展“医保集中攻坚月”行动，实现建档立卡贫困户基本医疗参保率100%。开展“农村危房改造百日攻坚”行动，实行挂图作战，365户危房改造对象全部竣工。倒排工期，全面完成63个饮水安全巩固提升项目建设。紧扣目标，倾力确保脱贫质量。精准落实产业奖补和扶贫小额信贷政策，以金融扶贫促产业、产业发展助脱贫，共为4512户贫困户发放产业奖补资金1010万元，新增办理扶贫小额贷款1579万元。大力开展消费扶贫，41家非公企业与28个贫困村签订消费扶贫采购协议，累计购买贫困村、贫困户农副产品118.5万元;42家机关单位开展消费扶贫行动，通过工会、食堂、个人采购消费31.89万元。积极推进就业扶贫，连续开展4期线上招聘活动，参与企业103家，提供岗位需求信息4959个;整合各类资金约300万元，开发扶贫公益性岗位、村级临时性扶贫岗位等1063个，就地就近吸纳贫困户就业，为贫困户稳定增收提供保障。通过建设村级集体经济产业园、建设村级集体经济服务站等创新举措，贫困村集体经济运行质量明显提高，上半年28个贫困村实现村集体经济总收入252.8万元，同比增长15%。

(三)项目建设持续推进。坚定不移实施重大项目带动战略，全年统筹推进重大项目112个，计划总投资563.2亿元，年度计划投资109.4亿元，上半年完成投资28.6亿元。其中，老山界红色生态旅游综合开发、界首风电场(一、二期)、乐满地文化旅游康养综合体(西北扩用地)、玉环汽车部件产业园(一期)、大型实景演出《突破湘江》暨中国兴安新长征文化园、华汇生态科技建材等6个自治区层面统筹推进的重大项目，上半年完成投资2.2亿元，占年度计划的59.8%。中国健康好乡村旅游康养、碳酸钙精深加工新型材料产业园等2个申报自治区层面统筹推进重大项目已通过自治区发改委初审。此外，59个市级层面统筹推进重大项目上半年完成投资24.2亿元，占年度计划的57.3%。财神庙历史文化街区、魁星楼历史人文园林景观、玉环汽车部件产业园、隆元建材有限公司、中国健康好乡村旅游康养、兴安湘韵·滨江花苑等23个项目集中开竣工(开工14个，竣工9个)，进一步夯实了发展基础。

(四)工业发展逆势而上。工业振兴全面实施。按照市委、市政府全力打造“四大工业强县”战略部署，全面实施《兴安县2020年工业振兴工作方案》，成立以县委、县政府主要领导为组长的工业振兴领导小组，每月定期召开一次在建工业项目调度会，举全县之力扎实推进工业振兴“34564”工程，特别是在积极应对疫情影响的同时，千方百计推动工业经济恢复发展，助推企业全面复工复产。上半年，规模工业增加值同比增长3.5%，全市工业振兴现场推进会在兴安召开。营商环境持续优化。县委、县政府主要领导每周进企业、下工地调研，每半个月召开一次工业园区建设及工业项目供地推进工作例会;坚持县四家班子领导一对一联系重点企业(项目)，开展“一企一策”排障行动;县政府将每月的第一个星期二确定为服务企业现场办公接待日，目前已开展2次接待日活动，收集企业反映的47个问题大部分已得到及时解决。同时，通过整合优化流程，政务服务推进“只进一扇门”“最多跑一次”改革，压缩时限、全面提速。精细管理不断加强。结合上级发展工业相关精神，及时对我县原有的工业发展、招商引资、营商环境等方面政策进行全面梳理、调整完善。将西城工业集中区、碳酸钙精深加工新型材料产业园、溶江产业园、界首产业园、竹木产业园统一归口县工业园区管理中心管理。完成标准厂房建设2万平方米，占年度任务的51%;完成土地收储265亩，占年度任务的58.9%。规模企业风生水起。10家农产品精深加工规模企业实现产值2.78亿元，其中双胞胎饲料实现产值8000万元;5家综合建材规模企业实现产值8.09亿元，其中海螺水泥实现产值6.9亿元、同比增长6.8%，200万吨扩能项目已获得海螺集团内部投资立项;1家清洁能源规模企业——国电投兴安风电公司实现产值3.4亿元，同比增长18.3%。7月20日，源江365台风电群暨严关风电场(一、二期)实现全面竣工、并网发电，至此，兴安风电项目累计已完成投资67亿元，发电总量38.3亿度，实现工业产值23.7亿元，兴安已成为南方最大的高山风电基地。上规入统成效明显。成功推动广西鑫灿水泥制品有限公司进入规模工业企业库(全县规模工业企业共22家);新增全兴高速公路发展有限公司、界首骨科医院2家重点服务业企业(全县重点服务业企业共16家);引进广西方朋建设有限公司(全县三级总承包施工企业共4家)。工业项目顺利推进。德兆益新材料年产30万吨高纯石英砂及50万吨超细硅微粉加工、浩伟科技年产7万吨高纯石英砂、聚力建材等项目竣工投产;玉环汽车部件产业园、隆元建材、临致汽车部件制造、亚汇电力设备等项目开工建设;乾昭新型金属材料、艺唯思皮具(二期)等项目快速推进。

(五)招商引资成果丰硕。以“强龙头、补链条、聚集群”为思路积极开展招商引资工作，陆续招引一批央企、民企、湾企落户兴安 ，招商引资实现突破性进展，一二三产业“三箭齐发”，形成一批新的经济增长点和支撑点。上半年，全县实施境内区外项目46个，完成区外内资到位资金51.3亿元，占市下达任务的54.5%，全市排名第1;“三企”入桂签约项目23个，新入统项目24个，均排名全市第1。特别是根据县委、县政府部署的工业振兴“520”计划，制定了《兴安县2020年工业招商引资实施方案》，紧盯有投资意向的目标企业进行精准招商。目前，已引进亚都集团股份(香港)有限公司、东莞市创益电气设备有限公司、浙江台州兆王机械有限公司、广东中山领航集团有限公司、江西利水实业有限公司、辽宁北票市同兴源工贸有限公司等22个工业项目，提前全面完成全年工业招商目标任务。

(六)乡村振兴成效凸显。上半年，全县农林牧渔业总产值同比增长5.9%，完成粮食播种面积 32.4万亩，占全年任务的69.8%;完成水果改扩种面积约8000亩，占全年任务的104.1%。全面落实粮食生产补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，充分调动农民生产积极性。灵渠秦风田园综合体建设卓有成效，得到市委赵乐秦书记的高度肯定。强化农业品牌建设和核心示范区(园)创建，抓好“三品一标”认证工作，荣获农业农村部“国家葡萄产业技术体系一县一品标准化示范县”称号，正式启动“兴安银杏”“兴安鲜食玉米”地理标志认证，积极创建2个市级现代特色农业示范区。促进“互联网+农业”模式发展，加大农产品线上销售力度，疫情期间，果蔬销售企业、个体电商运用网络销售平台帮助果农销售柑橘等农产品4000余吨。引进阿里巴巴溪鸟物流管理系统，整合5家快递物流企业建成一个县级电商快递物流分拨中心。持续实施“百千工程”，启动32个示范村、100个整治村建设，扎实推进农村人居环境整治。制定《兴安县乡镇集镇及农村环卫市场化改革方案》，于1月16日正式启动乡镇集镇及农村环卫市场化运营，行政村覆盖率达86%，自然村覆盖率达83%。将“三清三拆”农村环境综合整治与增减挂钩项目同步实施，共拆除老屋旧宅2300多座(处)，房前屋后清理1000多户。加快完善基础设施建设，全面实施“四好农村路”建设，加快推进兴安至庄子县乡联网、冠山至榜上三级公路、洲上大桥等项目建设;计划新建和改造人饮项目62处，提升受益人口10053人(其中贫困人口717人)。目前，11处已完工，34处完成主体工程建设，17处正在加快推进;成功申报全国农村水系综合整治试点县项目，计划投资3.24亿万元实施支流综合整治8条40公里。

(七)胜地建设全面提升。积极融入桂林国际旅游胜地提质升级建设，认真做好迎接国家全域旅游示范区创建验收、国家旅游标准化示范县验收准备、灵渠保护和申遗等工作，强力推进依法收回灵渠及水街景区经营权工作。助推旅游市场复苏。受疫情影响，上半年全县接待游客148.7万人次，同比下降65.3%，实现旅游总收入17.9亿元，同比下降67.6%。疫情防控形势稳定后，及时出台《兴安县应对新冠肺炎疫情扶持旅游企业共渡难关的政策措施》等文件，在全区率先推出免收医务工作者及其直系亲属旅游门票优惠措施，全面开展“助力旅游复苏，兴安人游兴安”活动，鼓励广大干部职工通过党建活动、工会活动、自费旅游等实际行动支持旅游业渡过难关，力争将疫情影响降到最低。积极开展“三月三八桂嘉年华”直播带货、“云游广西”老山界网络直播、全域旅游大集市等活动。建成湘江战役纪念馆、灵渠展示中心两个VR全景虚拟网上展馆。加快全域旅游创建。出台《关于加快旅游业跨越发展的决定》等系列文件，计划每年县财政安排不低于7500万元旅游发展资金，全力支持文旅产业发展和全域旅游创建，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局。同时，主动与桂林旅游学院等高校合作，实施旅游人才引进计划。7月1日起开行“广西桂林——秀美灵渠·红色兴安”兴安北至广州南始发动车，进一步拓展“高铁经济”，兴安成为广西目前唯一拥有两组始发动车的县域，为全域旅游发展提供有力的交通组织保障。提升红色文化旅游。精心打造湘江红色文化旅游胜地，列入2020年自治区层面重大项目的大型实景演出《突破湘江》暨中国兴安新长征文化园项目已完成可研、环评、用地预审、选址、水土保持等前期工作和剧本创作、剧场概念设计。推动文旅项目建设。成立旅游投融资平台和文旅投资公司，瞄准兴安创域需求及国家投融资方向统筹策划包装文旅项目。魁星楼白云驿历史人文景观区7月6日正式开放，与白云亭、攀桂桥、临江楼、濂溪坊、双女井溪一道，成为湘江沿岸层次丰富、具有地域特色的历史人文景观建筑群，成为兴安历史文化新地标。灵渠修缮(二期)、中国健康好乡村旅游康养等文旅项目有序推进。

(八)财税工作取得新突破。强化征管促收入。拓宽收入渠道，狠抓收入潜力。上半年，全县组织财政收入5.26亿元，占全年任务的45.7%。加强部门联动，通过清查历年欠缴费用等方式，实现非税收入2.06亿元。积极争取获支持。上半年，共争取各类转移支付资金17.13亿元，比去年同期增加3亿元，同比增长23.3%;申报政府债券资金创新高，上半年获得新增地方政府专项债券资金2.35亿元，比去年同期增加1.35亿元，同比增长135%，在全市县级排名第1;获得抗疫特别国债9863万元，在全市县级排名第4。优化支出保重点。通过优化支出结构，上半年压减一般性支出、暂缓支付财政资金约4.2亿元;足额保障“三保”支出，增强保障能力，上半年“三保”支出8.04亿元;兜牢民生底线，上半年民生支出13.73亿元，占一般公共预算支出的86.3%。确保对脱贫攻坚、社会保障、居民就业、卫生健康、义务教育等民生领域及重大项目建设的投入。

(九)自然资源工作实现新发展。坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，强力推进自然资源各项工作。紧抓新增建设用地报批。完成140亩滨北片区预留地的用地预审和选址批复，华汇科技建材130亩、汽车部件产业园(一期)100亩用地报批材料已上报审核。强力推进土地增减挂钩工作。已完成投入4亿元，实施面积5337亩，涉及2.4万个地块;测量可实施面积6795亩;签订补偿协议面积6455亩，涉及1.9万户农户。全市城乡建设用地增减挂钩工作现场推进会在我县召开。积极收储土地。上半年完成土地收储9宗、601.25亩。有效出让土地。上半年成交总面积538亩，成交额4.2亿元。大力推动整县推进土地整治项目(二期)。上半年完成5个项目县级验收，剩余5个项目正在积极推进。同时，第三次国土调查、空间规划编制、农村宅基地确权、农村乱占耕地建房违法查处等工作稳步推进。

上半年，全县城市建设及管理、教育、就业、社保、交通、安全生产、市场监管、社会稳定等各项工作也突破疫情困境，取得了良好的工作成效，有力地保障和改善了民生。

二、下半年重点工作任务

下半年，我们要持续抓好疫情防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移推进实施“工业振兴、乡村振兴、胜地提升”战略，牢牢以项目建设为中心，紧紧咬住年初制定的全年经济社会发展目标不放松，努力实现:地区生产总值增长6.9%，规模以上工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长10.0%，组织财政收入按可比口径增长7.0%，社会消费品零售总额增长8.0%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、10.0%，全力争创“广西科学发展先进县”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

(一)千方百计抓好常态化疫情防控

一是全面贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话精神以及中央、自治区、桂林市决策部署，强化常态化防控意识，建立健全疫情防控长效机制，因时制宜优化完善疫情防控举措，毫不松懈抓实抓细科学防控、精密智控、社区防控各项工作。

二是坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实“健康码”准入管理，坚决管牢社区厂区商区等“小门”，常态化做好重点场所防控、重点人群管理以及防控措施落实，把疫情防控网扎得更密更牢，持续巩固疫情防控成果。

三是认真总结疫情防控的好经验好做法，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

(二)坚决打赢脱贫攻坚收官战

按照年初制定的“1234510”工作思路，围绕“全面高质量完成脱贫攻坚目标、通过国家普查验收、推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接”目标，确保扶贫政策、扶贫措施稳定不变，稳定实现“两不愁三保障”，有效巩固脱贫成果，持续推进减贫工作，高效有序推进脱贫攻坚各项工作，确保剩余3个贫困村、261户713人贫困人口顺利实现脱贫摘帽。

一是坚决打赢“产业扶贫”“村集体经济发展”“基础设施建设”三场硬仗，加快推进基础设施项目建设进度和资金支出进度。

二是持续巩固义务教育、危房改造、医疗保障、饮水安全“四大战役”成果。

三是进一步加快小额信贷新增贷款发放进度。

四是严格落实监测户和边缘户防贫举措。

五是认真做好贫困户、贫困村脱贫摘帽“双认定”工作。

六是全力做好国家脱贫攻坚普查各项工作。

七是统筹做好自治区脱贫攻坚大督查、桂林市“六合一”成效考核、自治区“四合一”成效考核、国家成效考核等各项迎检工作。

(三)全力以赴推进项目建设

要紧盯全年统筹推进的112个重大项目(工业类23个，文旅类16个，城市建设及配套基础设施类36个，乡村振兴农林水类29个，教育卫生养老类8个)建设计划，对照目标倒排工期，继续狠抓建设进度，不断增添发展动能。特别要强力推进汽车部件产业园、双胞胎饲料(二期)扩能及综合产业链、财神庙历史文化街区等20个重中之重项目建设。加快推进界首风电场(一二期)、郁笙电子、乾昭新型金属材料等项目建设，实现年内竣工投产;积极推进大型实景演出《突破湘江》暨中国兴安新长征文化园、红军长征文化园、灵渠大道(三期)、中国健康好乡村、乐满地文化旅游康养综合体等项目建设;加紧谋划储备溶江镇通用航空产业园、玉环汽车部件产业园(二期)、华江猫儿山国家康养中心、碳酸钙精深加工新型材料产业园等一批新项目。下半年，计划完成竹木产业园、大型实景演出《突破湘江》暨中国兴安新长征文化园等70个重大项目(开工26个，竣工44个)的集中开竣工工作，努力再掀项目建设新热潮。

(四)高质量推动工业振兴

继续推进工业振兴“34564”工程，特别是紧盯“520”计划，全力实现“力争全年工业项目招商落地20个、开工建设20个、建成投产20个，工业投资增长20%以上，规模以上工业总产值增长20%以上”的目标。

一是继续完善机制建设。继续实施县领导联系企业制度，开展“一企一策”排障行动，全心全意为企业和项目热情服务、纾困解难。坚持每季度召开一次政银企沟通座谈会。落实“双容双承诺”制度，创新拿地即开工工作机制，逐步实现园区政务不出园区。

二是保障在建工业项目建设。县委、县政府全面落实专班跟踪服务，督促项目业主详细制定建设计划，力争自7月起每月都有企业竣工投产，全力实现兆王汽车配件(汽配一期)、天宝石材大理石装饰材料、乾昭新型金属材料、艺唯思皮具(二期)、欣安电器(二期)、云峰食品扩建等30个工业项目年内竣工达产。进一步巩固海螺水泥200万吨扩能项目前期成果，积极争取自治区工信厅支持，强力推进项目实质性落地。

三是狠抓规模工业企业培育。实施“稳规进规”成长工程，进一步加强规模以上工业企业培育力度，全力做好上规入统工作，力争实现中储能能源设备、晟和矿粉有、银剑矿业、军盈建材等14家企业入规，超额完成市下达入规7家的任务。

四是持续筑好园区平台。积极“筑巢引凤”，巩固完善“一区多园”体制机制。通过政银合作，加快集招商、政务、产业孵化、企业、银企等5个服务中心于一体的工业发展大厦规划建设，为进驻园区企业全程提供集中、便捷、高效、优质服务。加快建设标准化厂房，力争全年完成15万平方米。积极清理、盘活、收储现有工业企业闲置存量资产。

五是用好财税金融政策。积极融入国家积极的财税金融政策，推进金融服务创新，推进依托供应链的票据、订单等动产融资。创新工业投资融资方式，融资1.2亿元长期贷款，进一步完善提升城西工业集中区、汽车部件产业园的基础配套设施及交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网建设。

(五)多措并举开展招商引资

继续构建“主要领导挂帅招商、招商部门专业招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商”的大招商工作格局，实行“事前介入、事中帮办、事后推进”的全程“保姆式”服务，确保项目引得进、落得下、发展好。

一是依托县工业集中区、汽车部件产业园、碳酸钙精深加工新型材料产业园、溶江产业园和界首产业园等园区，全力做好支持及配套服务工作，重点围绕汽车部件、综合建材、生物医药、装备制造、生态食品等产业进行园区招商和精准招商，加速形成完整的产业链集群，打造吸引新项目落地的重要“磁极”。

二是紧紧抓住“三企”入桂契机，精细梳理、有效对接目标项目，在招引央企、民企、湾企上实现新突破。

三是认真总结汽车部件产业园的成功招商经验，不断创新招商模式，注重区域招商、加大产业招商、实行以商招商、完善中介招商，深挖投资招商资源。

四是紧盯广西农投集团，推进占地约1000亩、投资约10亿元的界首农产品精深加工园及仓储物流交易中心项目洽商;全力推进占地100亩、投资3亿元的兴安地道中草药项目落地;全力助推展卓航空与吴太集团、亦昊集团合作重组，力争8月底前完成总投资200亿元、总规划5000亩的溶江通用航空科创产业园和文旅产业园的规划、可研、环评等前期工作，申报列入自治区第三批“双百双新”项目及自治区领导跟踪推进的自治区重大项目。

五是积极策划、组织招商专题活动，持续加快“走出去、引进来、落得下”步伐，力争招商引资工作实现新突破。

六是继续完善补充产业项目储备库，围绕产业园区、资源优势、产业链进行项目包装策划，进一步明确招商重点方向。

(六)持续大力实施乡村振兴

紧盯“全年农林牧渔业总产值同比增长5.8%以上”目标，进一步提升农业农村工作，持续实施乡村振兴战略。

一是依托葡萄、柑桔、毛竹等传统优势产业继续抓好核心示范区创建工作，力争猫儿山竹海森林生态文化休闲示范区通过区级认证。

二是继续加强田园综合体创建工作。力争灵渠秦风田园综合体、陡江古韵田园综合体8月初通过验收，年底前完成高尚镇金满田园田园综合体规划编制。

三是加大农业供给侧结构性改革，强化农业品牌建设，力争完成白果、甜玉米两个产品的地理标志认证工作。

四是加快实施“百千”工程，全力开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”专项活动，力争全面完成32个示范村、100个整治村建设任务，全面推进幸福乡村建设。

五是继续加强饮水安全巩固提升、“四好农村路”建设、乡村电气化提升、乡村物流基础设施网络等农村基础设施建设，着力推进城乡一体化。

六是继续抓实电商产业。打造一批本土化网红，培育2—3个电商实销产品，培育1—2家打蜡、包装、冷链物流企业，培育3—5个网销和一线城市果蔬供应标准化生产原材料基地，完善电商产品分流中心。

七是进一步深化农村改革。10月底前，全面完成农村集体产权制度改革任务，完成智慧农业暨农村集体产权交易平台项目建设，完成农业信贷担保体系建设工作，完成土地确权扫尾工作。

(七)深入提升胜地建设

一是确保顺利通过国家全域旅游示范区创建验收和全国旅游标准化示范县验收。要全面梳理国家全域旅游示范区创建工作现场方面存在的问题，并逐项加以解决，力争以最优环境迎接文化和旅游部专家组的暗访。各乡镇、县直有关单位和企业，要针对评审组反馈我县在创建全国旅游标准化示范县工作存在的问题和意见，及时进行整改整改，以迎接文化和旅游部的验收。

二是继续强力推进依法收回灵渠及水街景区经营权工作。

三是加快推进灵渠、水街景区改造提升和灵渠夜航项目建设，积极谋划推进南陡民俗文化村和湘江夜游项目;继续推进灵渠(南渠)修缮、灵渠复航(三期)、灵渠国宾馆等项目建设;加快推进华夏幸福乐满地康养文旅综合体建设。

四是着重抓好《突破湘江》实景演出、老山界长征学院(县委党校搬迁)、湘江战役中央纵队界首渡江遗址公园、湘江红色文化旅游暨城乡一体化综合改革示范区、翻越老山界博物馆、华江九寨等项目的申报和建设工作。

五是加快水韵华江、中国健康好乡村、华江阳雀国际温泉旅游度假区、龙潭江景区等项目建设;整合项目资源，统筹规划包装，加快打造总投资60亿元的老山界·猫儿山国家康养旅游度假区项目，8月初完成申报自治区重大项目各项前期工作。

六是全面推动猫儿山创建国家5A级景区，灵渠展示中心、魁星楼白云驿历史人文景观区创建国家4A级景区。

(八)想方设法优化财税工作

一是精心组织收入，积极向上争取资金。做好我县财政收入趋势研判，统筹做好收入调度，积极主动与税务部门沟通协调，加大对重点行业、重点企业、重点项目税收摸排和监控，全力完成今年财政收入目标任务。同时，积极争取区财政厅的支持，争取在项目补助资金、均衡性转移支付、县级基本财力保障、重点生态功能区转移支付、特殊困难县补助资金等方面获得政策倾斜。

二是优化支出结构，化解收支矛盾。统筹安排财政资金，严控一般性支出，从严控制预算追加，保工资、保稳定、保基本民生;按照公共财政原理，调整支出结构;压缩行政成本，加大政府性基金预算与公共预算统筹力度，完善财政预算体系;着力保障重点项目支出，服务全县经济社会发展。

三是积极推动融资平台公司市场化转型。借鉴其他地区的成功经验，探索融资平台公司通过改善经营状况、提高资产收益、开展与其他社会资本合作等方式，积极化解自身债务，减轻财政压力。

(九)着力推动自然资源工作

继续秉承“促发展、护生态、提效益、优服务、惠民生”方针，着力推动自然资源各项工作。

一是继续盯紧新增建设用地报批，力争全年报批5199亩新增土地，全力保障重中之重项目建设用地。

二是继续强力推进土地增减挂钩工作，下半年力争完成5500亩。

三是下半年力争收储土地2800亩。

四是下半年计划完成商住用地出让1898亩，工业用地出让76亩，土地出让收入8.9亿元。其中，县三小对面商贸城项目124亩用地计划8月初挂牌出让，华汇科技建材项目326亩用地计划9月初挂牌出让，铜锣湾项目420亩用地计划10月底挂牌出让。

五是加紧推进剩余5个整县推进土地整治项目建设。

六是按时完成第三次国土调查的时点调查与整改;全面启动城镇空间规划编制工作;深入开展农村宅基地确权、农村乱占耕地建房违法查处工作;加紧研究旱改水项目投资来源，尽快启动项目建设。

(十)其他方面重点工作

一是继续健全教育督导机制，全面推进中小学校、幼儿园责任挂牌督导工作。全力做好义务教育均衡发展迎国检准备工作。

二是积极巩固“自治区双拥模范县”创建成果，认真落实退役军人保障政策。

三是切实巩固自治区卫生城市创建成果，继续创建自治区县级文明城市，努力形成长效管理机制。进一步规范城市道路路内停车收费和公交运营管理。加强“马路市场”治理，规范市场经营秩序。

四是加快推进就业信息公共服务网络建设，建立健全劳动力资源信息库，新增城镇就业2800人以上。深入推进社保体制改革，落实好养老、失业、工伤保险阶段性降费率政策。

五是严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。推进交通运输综合行政执法改革，全力整治非法营运行为。

六是认真落实“双提升”各项措施，加快完成“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，大力建设平安兴安。

兴安县人民政府　　

2020年7月31日