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兴安县人民政府办公室关于征求《兴安县开展“移风易俗·文明祭祀”工作实施方案 (征求意见稿)》意见的通知
2018-11-19 10:10:00 来源:本站原创 作者: 点击


各乡(镇)人民政府,县直各单位:

为贯彻落实党的十九大精神,加强社会主义精神文明建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步推进移风易俗,推动乡风文明和生态文明建设,保护生态环境,树立社会主义生态文明观,形成节约资源和保护环境的空间格局,提倡祭祀新风,倡导文明祭祀,拟在全县开展移风易俗文明祭祀活动。结合我县实际,制定了《兴安县开展“移风易俗·文明祭祀”工作实施方案(征求意见稿)》。

请各乡镇、县直有关单位认真对照各自职责,提出宝贵意见,于11月30日(星期五)下午5时前将意见反馈至县政府办509室。联系人:蔡松,联系电话:6221608,邮箱:zfb6222131@163.com。

兴安县人民政府办公室

2018年11月19日

兴安县开展“移风易俗·文明祭祀”工作实 施 方 案

(征求意见稿)

为贯彻落实党的十九大精神,加强社会主义精神文明建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动生态文明建设,树立社会主义生态文明观,进一步推进移风易俗,提倡祭祀新风,倡导文明祭祀,拟在全县开展“移风易俗·文明祭祀”工作,特制定如下实施方案。

一、主要目标

我县城乡居民在春节、清明节、中元节(七月半)、白喜事等祭祀节点,存在使用塑料花等不易降解物品、乱烧纸钱、非法售购迷信用品,加重了百姓经济负担,污染了环境,甚至引起火灾,造成生态环境破坏。针对以上存在的不文明之风,充分利用广播、电视、报纸、网络,悬挂横幅、张贴标语、文化墙、展板等多种宣传渠道和宣传方式,开展“文明祭祀、环保祭祀、安全祭祀”活动,进一步推进移风易俗、乡风文明建设工作,营造我县文明、和谐、低碳、平安的祭扫环境。

二、组织领导

为确保我县“移风易俗·文明祭祀”工作有效开展,切实加强部门协调,形成工作合力,特成立“移风易俗·文明祭祀”工作领导小组,其人员组成如下:

组 长:杨乔木 县人民政府副县长(挂职)

副组长:俸 勇 县政府办公室副主任

张 旎 县民政局局长

成 员:李传亮 县委宣传部副部长、县文明办主任

韦俞全 县民政局副局长

秦 华 县公安局副政委

朱志辉 县财政局副局长

秦建文 县环保局副局长

王永雄 县工商质监局副局长

张 琼 县林业局副书记

蒋小萍 县国土资源局副局长

彭祥国 县教育局副局长

杨国际 县市容局副局长

梁定有 县民宗局副局长

周冬梅 县妇联副主席

唐晓红 团县委副书记

郭端荣 兴安镇党委委员

蒋维丽 界首镇党委委员、副镇长

文单丹 溶江镇党委委员、副镇长

廖建国 湘漓镇副镇长

周晓辉 高尚镇党委委员、副镇长

杨 芳 严关镇人大副主席

李春梅 华江瑶族乡副乡长

季正元 崔家乡武装部部长

唐海燕 漠川乡党委委员

唐振兴 白石乡宣传委员

领导小组下设办公室,办公室设在县民政局,主任由张旎同志兼任。负责组织协调及处理移风易俗文明祭祀的日常工作。

三、主要任务

(一)完善红白理事会,倡导殡葬新风。继续加强完善农村红白理事会建设,继续做好倡导厚养薄葬,白喜事不比排场,力求精简节约。倡导殡葬新风尚,提倡火化,倡导不在旱地、农田修建坟墓,有利于节约土地资源,推进殡葬改革。

(二)倡导文明祭祀,提升城乡文明。倡导群众用酒肉、水果等代替焚香烧纸、鸣放鞭炮等祭祀旧习,提以倡献一束花、敬一杯酒、植一棵树、清扫一次墓碑以及网上祭祀等无烟祭扫方式表达对逝者的哀思和怀念,树立现代文明祭祀新风尚。

(三)倡导环保祭祀,优化城乡环境。宣传传统祭祀的危害,引导大家增强环保意识,逐步营造环保低碳祭祀氛围,优化城乡环境。把传统鸣放鞭炮、焚烧祭品、插塑料花等污染环境的不良旧习,逐渐由鲜花、纸花、水果等环保祭品所代替,以减少祭祀物品给城乡环境带来的污染。

(四)倡导安全祭祀,避免火灾隐患。在各重要祭祀节点,对祭祀人员加强劝导,严格管控明火上山,特别是清明祭祀期间,深入各乡镇进行安全宣传,避免火灾隐患。

四、责任分工

(一)协调相关单位,组织召开移风易俗工作联席会议,对各乡镇、各县直单位“移风易俗·文明祭祀”工作落实情况进行督查,并通报。(责任单位:政府办)

(二)组织协调开展文明祭祀活动,指导、协调各单位做好移风易俗文明祭祀舆论宣传引导,营造宣传氛围。利用广播、电视、报纸、网络、微信等宣传媒体和宣传工具广泛宣传移风易俗文明祭祀。(责任单位:县文明办、县文旅广体局)

(三)督促指导各乡镇建立健全红白理事会等村民自治组织,组织开展婚丧简办、厚养薄葬、节地生态葬、文明祭祀等相关活动。(责任单位:县民政局)

(四)将文明祭祀活动所需经费列入财政预算,确保活动正常开展。(责任单位:县财政局)

(五)组织发动学校师生开展移风易俗宣传活动,动员学生和家长参与文明祭扫,共同营造文明祭扫氛围。(责任单位:县教育局)

(六)利用宗教活动场所宣传移风易俗文明祭祀。大力宣传环保祭祀,组织查处严重污染环境的事件。(责任单位:县民宗局、县环保局)

(七)在重要祭祀节点,对祭祀人员加强劝导,严格管控明火上山,特别是清明祭祀期间,深入各乡镇进行安全宣传,避免火灾隐患,对祭祀引起火灾的当事人追究责任。(责任单位:县公安局、县林业局、县消防大队及各乡镇)

(八)组织发动妇女广泛宣传移风易俗文明祭祀,树立移风易俗示范妇女典型。组织发动青年广泛开展宣传移风易俗文明祭祀活动。(责任单位:县妇联、团县委)

(九)加强使用环保祭品宣传,查处县城内销售封建迷信、低俗愚昧、污染环境的丧葬用品。加强县城内的文明祭祀管制,避免影响市容市貌。(责任单位:县工商质监局、县环保局、县市容局)

(十)负责做好乡镇、县直单位文明祭祀动员宣传,干部职工要带好头,做好家属的宣传教育工作,贯彻落实移风易俗文明祭祀活动。(责任单位:各乡镇人民政府、县直各单位)

五、实施步骤

(一)宣传发动(2018年12月-2019年1月)。各乡镇、县直各单位要按照本方案要求,制定本单位文明祭祀具体方案,层层动员部署,明确工作任务和责任分工,明确本次活动目的意义和工作要求,统一思想认识,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和全社会理解支持参与乡风文明建设的良好态势。

(二)推进落实(2019年2月-10月)。各乡镇、县直各单位对照目标任务和重点内容,迅速安排部署,确保各项工作顺利落地。各牵头单位要切实担负起责任,做好具体方案制定、分工协调、督导检查、反馈情况工作,各责任单位要积极承担职责任务,配合牵头单位形成工作合力。各乡镇要充分发挥主体作用和村民自治作用,推进乡风文明建设扎实开展。各乡镇和牵头单位在实施时间节点向“移风易俗·文明祭祀”领导小组办公室汇报工作进展情况。

(三)检查验收(2019年11月-12月)。组织人员对文明祭祀工作开展情况进行检查验收,根据考核验收情况总结工作经验,查找存在问题,制定整改措施,确保完成目标任务。验收情况与县级以上文明村镇、文明单位等创建活动挂钩,同时评选表彰乡风文明建设先进典型。

六、保障措施

(一)加强领导,组织落实。各乡镇要成立相应的“移风易俗·文明祭祀”工作领导小组,具体负责落实各乡镇文明祭祀活动的实施,全程指导所辖范围内村(社区)开展文明祭祀活动。

(二)加强宣传,营造氛围。对文明祭祀、环保祭祀、安全祭祀的理念和内容进行立体式、多方面宣传。县直各单位,各乡镇,各村(居)委员会要制定具体的文明祭祀活动宣传方案,各单位不但要组织动员本单位党员干部职工学习、起带头作用,另外在社会上也要做好宣传,在街道、社区、村镇、市场、主要交通路口、学校、自然村(屯)等人流密集场所,通过张贴标语、悬挂条幅、发放宣传单等方式,广泛宣传“文明祭祀”理念;推进“文明环保安全祭祀”倡议书进万家。在新闻宣传方面,兴安广播电视台、报刊等新闻媒体,开设“文明祭祀大家谈”等专题专栏,对活动情况进行专题报道;充分发挥文明网、微信公众平台等网络媒体的传播力和影响力,宣传文明环保祭祀新风尚。

(三)保障经费,确保实施。县财政局要将文明祭祀活动所需经费列入财政预算,确保活动正常开展。

(四)督导考核,建立机制。建立健全督查考核机制,将推进移风易俗文明祭祀工作纳入文明单位测评的重要内容,作为评选文明村镇、文明单位的前置条件,移风易俗工作不力的,取消评选资格。各乡镇要把文明新风建设工作作为村(居)工作评先评优的重要依据,将红白理事会建设、婚丧新风建设、文明祭祀宣传工作纳入“乡风文明行动”工作考核内容。成立移风易俗督导组,督导组要通过平时检查、不定期抽查、电话随访、线索跟踪暗访等方法,进行检查督导和群众满意度调查,进行跟踪问效,公开排名通报,推动工作快速扎实有序开展。


 
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