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关于《兴安县机动车停放服务收费管理实施办法(征求意见稿)》向社会征求意见的通知
2018-04-26 08:57:00 来源:本站原创 作者: 点击

经县人民政府同意,《兴安县机动车停放服务收费管理实施办法(征求意见稿)》已完成,现就该实施办法可行性向社会各届征求意见。若有反馈意见和建议,请于2018年5月15日前将意见反馈至县物价局,逾期不反馈视为无意见。

联系人:沈剑春,联系电话:18074738869,电子邮箱:wjj6222280@163.com。

兴安县人民政府办公室

2018年4月26日

附件:兴安县机动车停放服务收费管理实施办法(征求意见稿)

 

兴安县机动车停放服务收费管理实施办法

(征求意见稿)

第一条 为加强我县机动车停放服务收费管理,规范机动车停放服务收费行为,维护经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》《国家发展改革委 住房城乡建设部 交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2015〕2975号)、《广西壮族自治区物价局关于印发<广西壮族自治区定价目录>的通知》(桂价综〔2015〕96号)、《桂林市物价局关于重新规范市区机动车停放服务收费管理的通知》(市价费〔2016〕10号)《桂林市物价局 桂林市住房和城乡建设委员会关于桂林市住宅小区车辆停放服务收费有关问题的通知》(市价费〔2016〕11号)等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 凡在本县范围内从事机动车停放服务经营活动的单位和个人以及机动车停放者,均应遵守本办法。

第三条 本办法所称机动车停放服务收费是指取得机动车停放服务经营资格的停车场经营者为机动车有序停放提供场地服务而收取的费用。

第四条 县价格主管部门是制定本县机动车停放服务收费标准的行政主管部门,负责全县机动车停放服务收费标准的监督管理工作。

第五条 机动车停放服务收费按停车场的性质和特点,分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。

(一)下列具有自然垄断经营和公益性特征的停车场机动车停放服务收费实行政府定价:

1.依法设置的城市道路停放区、道路停车泊位;

2.车站(含火车站、汽车站、公共交通枢纽站)、码头、市民中心、城市广场、旅游景点、政府主导投资的农贸市场配套停车场;

3.政府全额投资或政府投资占主导地位的停车场;

4.履行公共管理职能的行政机关、事业单位和组织,以及学校、医院、福利院、公共场馆等公益、公用机构符合有关规定面向社会开放的停车场;

5.机关事业单位办公区与住宅区混合共用的停车场;

6.法律法规规定实行政府定价的其他停车场。

(二)未成立业主委员会,尚不具备业主与物业(停车)服务企业协商议价条件的住宅小区停车场(含规划为住宅配套的综合停车场、经依法定程序设置的占用住宅小区物业管理区域内业主共有道路或者其他公共场地的停车场),实行政府指导价。

(三)除上述实行政府定价、政府指导价管理的停车场外,社会资本全额投资和依法成立业主委员会的物业小区停车场,机动车停放服务收费实行市场调节价。

第六条 在保证交通畅通、不影响社会治安环境的条件下,鼓励机关事业单位的内设停车场和公益、公用单位配套停车场设置临时性免费停车场所。

第七条 县价格主管部门负责制定和调整实行政府定价及政府指导价的机动车停放服务收费标准。制定机动车停放服务收费标准,应当加强成本调查,并遵循以下原则:

(一)综合考虑停车设施条件、地理位置、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素;

(二)补偿成本、合理回报的原则;

(三)差别化定价的原则,结合地方经济发展情况,根据区域及地段停车需求情况,按“道路停车累进加价”、“中心高于外围、路内高于路外”、“拥堵时段高于空闲时段、特定时段免费”的原则,推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务收费政策。

第八条 机动车临时停放属下列情形之一的,免收机动车停放服务费:

(一)执行公务或任务的军车、警车、消防车、救护车、殡仪车、救灾抢险车、市政工程(水、电、气、通信、照明、道路、桥梁、园林绿化等)抢修、作业、环卫等机动车;

(二)按规定停泊在管理部门设置在学校周围等特定路段、特定时段的机动车;

(三)办公时间内进入机关事业单位、公共场馆及公益、公用单位办理业务,在配套停车场停放并能提供相关凭证(会议通知、办理业务的回执、交费票据等)的机动车;

(四)在实行政府定价、政府指导价的城市道路和公共场地临时停车泊位上,按照规定在免费时间点、时间段停放的机动车;

(五)持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人驾驶已合法注册登记的残疾人专用机动车;

(六)法律法规规定的其他应当免收机动车停放服务费的机动车。

第九条 机动车停放服务收费采取计时或计次收费。

停车场采取计时收费的,应配备合格的电子智能停车计时收费管理系统并进行定期检定,因收费管理系统故障造成不能准确计费或无法计费的,停车场只能按计时的最低计费标准收取机动车停放服务费。

未配备电子智能停车计时收费管理设备的停车场采取人工计时的,必须向机动车停放者出具能够准确记录机动车牌号、机动车停放起始时间的书面计时凭证,机动车驶离停车场时根据计时凭证计算机动车停放服务费。

实行计时收费的停车场,可分别以小时、天为单位计费或实行月票、年票收费制度,并可分时累进递增(减)计费。

停车场经营者可在考虑适当优惠的基础上自行确定月票、年票收费标准(价格主管部门已规定月票、年票收费标准的停车场除外)。

实行计次收费的,每次计费时间为0:00时-24:00时范围内。

第十条 行政执法部门暂存暂扣的车辆,在规定的查封、扣押期间发生的车辆停放服务费用,由实施查封、扣押的行政执法部门承担,查封、扣押期限届满后因车辆所有人自身原因产生的车辆停放服务费用由车辆所有人承担。

第十一条 实行政府定价或政府指导价的停车场,机动车停放服务经营者应当在投入经营前,向县价格主管部门提供以下材料,经核准后,方可按相对应的类别实行收费:

(一)关于核定机动车停放服务收费标准的请示(含停车场经营主体、经营地址、泊位数量、平面示意图和方位图等内容);

(二)工商营业执照(含组织机构代码证和税务登记证,业务经营范围包含有物业或机动车停放服务内容);

(三)停车场土地权属证明、建筑红线图;

(四)属于对外承包经营停车场的,需签订场地使用授权书或租赁合同;

(五)法律法规规定需提供的其他材料。

第十二条 实行市场调节价的停车场,经营者应依据建设、经营成本和停车供求情况等因素,按照公平、合法、诚实信用、补偿合理成本、依法纳税、获取合理利润的原则,自主制定机动车停放服务收费标准。

第十三条 机动车停放服务收费实行明码标价制度。经营者应当按照《中华人民共和国价格法》等法律法规及政策的有关规定,在机动车停放场所及收费地点醒目位置设置收费公示牌,内容包括停车场名称、地址、范围、经营单位、经营时间、收费依据、收费项目、计费时段、计费方式、收费标准、减免政策、价格举报电话12358等内容。做到价目齐全、内容真实、标示醒目,字迹清晰。

县价格主管部门对机动车停放服务收费标价牌式样、内容等进行统一规定。政府定价、政府指导价和市场调节价等不同管理形式的机动车停放服务收费,采用不同颜色标价牌区分,政府定价、政府指导价的统一使用蓝底白字,市场调节价的统一使用黄底黑字。

停车场经营者在实施收费前,应依据县价格主管部门统一的样式和内容,在停车场出入口处或缴费地点的显著位置设置收费标价牌,不得擅自更改内容。不得利用虚假的或者使人误解的标价方式以及其它手段进行价格欺诈,不得在标价之外收取其他费用。

第十四条 机动车停放服务经营者收取机动车停放服务费,须向机动车停放者提供税务部门统一印制的收费票据。

第十五条 实行政府定价的车站、码头、农贸市场、医院等停车场应当设置适当的免费停放时间。

第十六条 实施政府定价、政府指导价的停车场,机动车停放服务收费项目、收费标准、收费依据改变或停车场合并、分立、迁移、更名、停业的,经营者须到县价格主管部门办理服务性收费的变更、注销手续。

第十七条 机动车停放服务经营者应当遵守相关法律法规的规定,自觉接受机动车停放相关行政主管部门的指导、监督和管理,完善收费设施,制定机动车停放服务管理措施,加强对工作人员的培训,做到工作人员佩戴统一标识或工作牌证上岗。

第十八条 停车场经营者违反价格政策等有关规定的,由县价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》等法律法规的有关规定进行查处。

第十九条 本办法由兴安县物价局负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起施行。


 
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