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兴安县烟草制品零售点合理布局规划
2018-04-02 09:45:00 来源: 作者: 点击

 

兴安县烟草制品零售点合理布局规划
(2018年3月修订)

第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理,合理布局烟草制品零售点,维护良好烟草市场秩序,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》及其实施细则(试行)等有关规定,制定本规划。

第二条 本规划适用于兴安县行政区域范围的烟草制品零售点的布局管理。

第三条 本规划遵循依法依规、维护公共利益、公开公正、合理设置、高效便民、满足消费原则,根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力、商圈特点等因素确定烟草制品零售点布局。

第四条 本规划所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指公民、法人和其他组织依法申请取得烟草专卖零售许可证(以下简称许可证)从事烟草制品零售业务的经营场所。

第五条 零售点应当设置于与住所相独立的合法固定经营场所,面向公众经营,并在工商登记注册的经营场所范围内。

与住所相独立的固定经营场所,是指具备有消费者无需经过住宅区直接进店挑选商品的条件,并且应为使用砖、木、钢结构材料筑成的独立门面,即不能为敞开式铺位或摊位(有县级以上政府及市政府相关职能部门批准并定点的除外)。

合法的经营场所,是指有房屋权属证明、房屋租赁合同等相关材料证明已合法取得使用权的经营场所,违章建筑等不属于合法的经营场所。

第六条 有下列情形之一的,不予设置零售点:

(一)基于安全因素不适宜经营烟草制品零售业务的;

(二)距离中、小学校所有学生通勤出入口县城50米范围内,乡镇25米范围内,农村15米范围内。

(三)法律、法规、规章及国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第七条 县城(城区)繁华路段零售点的间距不少于40 米,县城(城区)一般路段及巷道零售点的间距不少于50米;乡镇所在地繁华路段零售点的间距不少于 40米,乡镇一般路段及巷道零售点的间距不少于 80米。

县城(城区)及乡镇繁华路段名录详见本规划的附件1。未列入附件1的路段及巷道,按所在县城(城区)或者乡镇的一般路段及巷道的标准办理。

上述繁华路段、一般路段及巷道的零售点,在测量间距时均互为参照点。

第八条 各封闭式居民小区(指有明确的边界和小区名称,通常设有门岗、进出车卡障和保安管理的小区)按照居民户数为标准确定零售点,1000人以下设置1个零售点; 1000人以上的,每增加2000人可增设1个零售点,各封闭式居民小区内的零售点间距不得少于 40米。

毗邻街道的小区门面,门面朝向小区内经营的,依照前款规定办理;门面朝向小区外经营的,受所在街道地域间距要求;贯通小区和街道经营的门面,受所在街道地域间距和小区内间距要求。

非封闭式居民小区的零售点应符合所处街道间距条件要求。

第九条 各类综合性商品市场及专业市场(指有明确的边界,占地范围较广,批发或零售同类商品,有统一名称的市场以及新型娱乐消费的集中区域),按其规模设可办证数量,以上零售点距离间距不少于30米(具体名录及可办证数量见附件2)。

毗邻街道的市场门面,门面朝向市场内经营的,依照前款规定办理;门面朝向市场外经营或贯通市场和街道经营的门面,受所在街道地域间距和市场内数量要求,且计入市场内零售点总量。

第十条 自然村屯内零售点的间距不少于100米,同一村屯内办证数量最多不超过3个。

有集贸市场的村屯内零售点间距不少于 80米。(具体有集贸市场的村屯名单见附件3)。

公路沿线的农村门面,门面朝向村内经营的,依照前款规定办理;门面朝向公路经营的,零售点间距不少于80米,且不计入村内零售点总量。

第十一条 兴安新火车站内可设置 2 个零售点,兴安汽车站候车大厅内可设置 3 个零售点,以上区域内各零售点的间距不少于 30 米。

第十二条 工矿企业单位内可设置 1 个零售点;封闭式建筑工地施工人员宿舍区内可设置 1 个零售点。

第十三条有下列情形之一的,设置零售点可不受间距限制:

(一)综合性商场(指多位于市、区商业中心、历史形成的商业集聚地,在一个建筑物内,经营若干大类商品,经营面积在2000平方米以上),零售点不超过2个的;

(二)县城区、各乡镇繁华路段和一般街道同一楼层经营面积达到60平方米以上的食杂店、便利店、烟酒店、超市;

(三)经营规模在100间客房以上的宾馆酒店、旅社;经营面积在300平方米以上的饭店、酒楼、度假村、娱乐场所、体育场馆、茶室等封闭以满足停留在设施内特定顾客消费的经营场所;

(四)军事管制、监狱、看守所内对内经营烟草制品零售业务的经营场所,零售点不超过2个的;

第十四条 本规定实施前已设立或因客观情形变化导致,零售点位于距离中、小学校所有学生通勤出入口县城50米范围内,乡镇25米范围内,农村15米范围内。歇业后6个月内搬迁至其他地址经营,在原发证机关辖区内重新申领许可证的,其与最近零售点的间距不少于20米,不受数量限制。

第十五条 因道路规划、城市建设等客观原因,持证零售户改变经营地址,在原发证机关辖区内办理许可证变更的,其与最近零售点的间距不少于20米,不受数量限制,但属于本规划第六条情形之一的,不予设置零售点。

第十六条 本规划所称的零售点间距是指申请点与参照点(如条款无特别说明,则为其周边最近的零售点)之间可通行最短距离,该距离应当按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量。

烟草制品零售点勘验规则,详见附件4。

第十七条 本规划所称的“以上”、“以内”、“范围内”均包含本数。

第十八条 本规划颁布实施之后,公民、法人和其他组织申请烟草专卖零售许可证的,应符合本规划的规定。

第十九条 本规划由兴安县烟草专卖局负责解释。

第二十条 本规划自2018年 4月1日起施行,2016年发布实施的《兴安县烟草制品零售点合理布局规划》( 兴 烟专[2016]8号)同时废止。

兴安县烟草专卖局

2018年 3 月28 日

附件1

县城(城区)及乡镇繁华路段名录

县城(城区)繁华路段:

兴安镇三台路(汽车站红绿灯至第三小学门口段)

兴安镇葆贞街(兴桂路接口至青龙街口段)

兴安镇秦皇路(中心广场农行至九天圣龙小区门口段)

兴安镇双灵路(检察院至灵渠公园停车场口段)

兴安镇教育路(桂善街接口至师范门口段)

兴安镇新兴街全段

兴安镇北大街(万里桥至老广场至城台路接口段)

兴安镇花荷路(志玲路接口至秦皇路接口段)

兴安县湘江路(兴桂路接口至湘江大桥段)

兴安县兴桂路全段

兴安镇银杏路(双灵路接口至天平路接口段)

兴安镇志玲路(兴桂路接口至灵湖大道接口段)

兴安镇文化路(双灵路至天平路段)

兴安镇四贤路(双灵路接口至桂善街接口段)

城台路(农行至兴安中学下坡段)

乡镇繁华路段:

界首镇资百路(百里街接口至桂黄公路接口段)

界首镇百里开发区桂黄路段(百里交警中队至红绿灯段)

界首镇政府(红军)路(工商所至界首高速公路路口段)

高尚开发区新路(开发区车站路接口至兴海公路接口段)

高尚镇西街(信用社路口至兴海公路接口段)

高尚镇正街(信用社路口至高尚大桥西头段)

高尚镇东街(高尚大桥东头至高尚中学段)

高尚镇北街(高尚镇卫生院至兴海公路接口段)

高尚镇开发区兴海公路(高尚镇派出所至白龙桥村口段)

高尚开发区车站路段(开发区车站至磨头村路口段)

高尚镇开发区十八米大街(高尚老加油站至兴海公路)

华江乡民族大街(雷皮洲竹针厂门口至中心校门口段)

漠川乡榜上街(漠川派出所至漠川政府老大门前的篮球场段)

白石乡白石街(白石老财政所至三叉路口段)

溶江镇东风街(溶江老大桥至溶江休闲广场段)

溶江镇革命街(溶江十字路口至溶江医院段)

溶江镇跃进街(溶江法院至铁路道班口段)

溶江镇开发区(溶江大桥至灵河饭店段)

溶江镇和平街(皇冠食品大门口厂至溶江中学段)

严关镇永兴街

严关镇严关街

附件2

综合性商品市场名录及零售点设置数量

综合性商品市场名称 零售点
设置数量
综合性商品市场名称 零售点
设置数量
兴安镇灵渠市场 3 兴安县京桥菜市 3
界首镇界首新市场 2 溶江镇司门集贸市场 3
华江乡华江街市场 3    
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       

附件3

有集贸市场的村屯名录

崔家乡粉山村委,

漠川乡庄子村委,

漠川乡长洲村委,

湘漓镇白塘村委,

湘漓镇犁头村委,

溶江镇司门村委,

溶江镇中洞村委。

附件4

烟草制品零售点勘验规则

第一条 烟草制品零售点勘验包括间距、经营面积等的测量认定。

第二条 间距一般应测量申请点与参照点之间的门道中心可通行最短距离。

实际测量间距,误差不得超过1米。

第三条 间隔距离按以下规则测量:

(一)道路中间无障碍物或者按照交通规定可通行的,以两个门道中心点的可通行最短距离进行测量。(如图一所示)

图一

(二)道路中间存在有关部门统一设置的固定障碍物(如花坛、隔离栏等)或存在妨碍通行的其他固定障碍物、双黄线等,以绕过障碍物、双黄线等之后的最短距离进行测量。(如图二所示)

(三)道路存在转角的,以贴墙角测量最短距离。(如图三所示)

(四)申请点或参照点有多个门道的,测量最近门道中心点可通行最短距离。(如图四所示)

(五)申请点与参照点之间仅有台阶、楼梯的,以其平面坡长进行测量;有电梯的,以层高进行测量。(如图五所示)

(六)申请点或参照点未确定门道的,按照与其最近的墙作为测量起始点;没有门道的(如设置在他人经营场所内的经营区域),按照沿街店面的门道中心点作为测量起始点。(如图六所示)

(七)租赁商场的柜台作为经营场所的,以其拟用于卷烟销售的柜台作为测量起始点;

(八)其他测量方法。

第四条 经营面积由烟草专卖局测量记录,按照以下规则执行:

(一)不包括作为仓库、车库、办公、厕所、住宿等非商品展卖区域。

(二)不包括墙体及天花板面积。

经营面积以烟草专卖局测量认定,误差不得超过1平方米。

第五条 勘验应当绘图、拍照记录。

如有必要或者情况复杂的,应有视频记录。




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