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湘漓镇2018年工作总结及2019年工作计划
2019-02-27 11:08:29 来源:湘漓镇 作者: 点击

湘漓镇2018年工作总结及2019年工作计划

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,湘漓镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕建设“生态、富裕、美丽、幸福新湘漓”的奋斗目标,凝心聚力,真抓实干,攻坚克难,全面做好脱贫攻坚、项目建设、产业发展、平安建设、文明创建等各项工作,经济社会发展呈现稳中加快、和谐稳定的良好局面 ,现将2018年工作总结及2019年工作计划报告如下。

一、2018年各项工作完成情况

(一)着力党建引领,集聚全镇发展力量。镇党委实施党建聚力工程,多措并举,实现了党建与经济发展互促双赢的目标。一是抓学习教育。严格落实“三会一课”制度,组织党员干部深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,要求每月20日进行集中学习,让党员集中学习成为常态,学习时间不少于2小时。认真开展实施乡村振兴战略大调研活动,主要以实地走访和座谈会的方式进行调研,收集意见建议48条,为群众解决实际问题36个。二是抓基层党建工作。严格落实党员管理积分制,全镇共有1675名党员,纳入积分管理系统的党员已有1260名;强化党组织评星定级工作,科学抓好村级党组织“星级化”管理,今年评定出五星级1个、四星级1个、三星级3个;以“廉洁党建±”为载体,创新推出党建新模式,凝聚发展正能量,整治发展负能量,打造了磨石江村、双河村、油麻坪村等党建示范点,并以点带面在全镇铺开,在《人民网》、《当代广西》等媒体进行了宣传推介。三是抓意识形态工作。坚持党建引领,把加强基层党建工作与加强意识形态工作紧密结合起来,按照党建工作责任清单和任务清单,牢牢掌握意识形态的领导权、主动权,把意识形态工作纳入党建工作责任制,建立起镇党委统一领导、各分管领导齐抓共管,各党组织具体负责的意识形态工作机制,坚持意识形态工作原则,全力打好意识形态工作主动战。

(二)着力脱贫攻坚,提升群众获得感。根据县委、县政府脱贫攻坚的统一部署和工作要求,我镇采取“一村一策、一户一法”的精准脱贫措施,完成了77户228人脱贫和双河村摘帽。一是开展党员结对帮扶贫困户,助推脱贫攻坚工作。实行“联系户+党员+贫困户”的致富模式,实行一帮一,或者是多帮一的模式,把帮扶任务落实到党员和联系户身上,增强他们的责任感,从而加大了贫困户脱贫摘帽的步伐。二是特色产业稳定发展。在“3十1"特色产业申报中,我镇通过走访宣传,目前全镇申报产业的391户贫困户,发放奖补资金81.461万元。三是科学谋划,壮大村级集体经济。在双河村小学及村委办公楼和江口村委分别安装50KW太阳能光伏,目前三个贫困村都改变无了集体经济收入来源的现状。

(三)着力项目建设,提升城乡发展品位。今年我镇共有11个重点项目,其中灵渠复航、改厨改厕、新型城镇化建设等8个项目正在有序推进,中国南方(兴安)风电基地、兴安-桩子道路等3个项目正在筹备前期工作。一是根据《桂林市城镇化示范乡镇建设实施方案》的要求,我镇结合实际对湘漓镇城镇化示范乡镇建设进行了认真规划,计划投入8600万元推进镇区规划编制、基础设施建设(含市政公用设施以及公共服务设施、生态绿化建设等)、产业发展等42个子项目。截至目前,已开工项目37个(含完工项目),占总项目的88.1%,完成项目投资额达到4530万元,占总投资额的51.2%。二是完成农村水利等基础设施建设,重点完成了广西主要支流湘江环境综合治理工程湘漓段350亩地征收,正在进行土地补偿款的发放和清表工作。同时加快推进土地整治工程项目建设,已完成90%以上,预计年底可全面完工。三是抓好电网建设,加快实施投资2400万的110KV南塘-道冠线路改造工程和投资5000万的新一轮农网升级改造工程建设,完成湘漓段46塔基中的30个塔基建设,农网改造已完成90%。四是做好了湘江右岸环境综合整治工作,积极协调化解各类矛盾纠纷20多起,各项工程顺利实施,湘江拱桥建设、步行道、湘江右岸房屋(沿江面)立面改造、右岸通讯网络管线改造已完工,湘江右岸成为滨江公园的重要景观节点并对外开放。五是配合县交通局完成普头大桥和新渡渡改桥建设,同时做好兴安至桩子湘漓段道路前期工作。

(四)着力调优结构,力推精品农业工程。始终坚持以“农业增效”、“农民增收”为目标,着力促进农村土地合理有效流转,切实加大农业结构调整优化力度。一是在打造示范区方面,对柑桔产业发展进行再投入再示范,在灵源、麦源实施1000亩高效节水项目,目前已开工建设。同时利用这一项目,打造柑桔产业示范园;二是对我镇现有47家专业合作社和家庭农场进行筛选,引导他们申报区、市国家级的合作社和家庭农场;三是全镇完成沃柑、世纪红等新品种种植100亩以上示范点3个,据统计,全镇共推广柑桔新品种2000多亩。

(五)着力乡村建设,提高人居幸福指数。农村人居环境整治、农村基础设施建设、农村环境等得到显著改善。一是巩固提升清洁乡村成效,继续落实农村垃圾处理两年攻坚任务,下大力气对违规垃圾堆放点进行整治,确保湘漓绿水青山。二是深入实施以改厨改厕改圈为重点的宜居乡村建设活动,加大投入,全面推进打渔村、油麻坪、老屋场、磨石江示范村建设,全镇完成“双改”1495户。加大危房改造力度,完成危房改造70户。三是加强“美丽湘漓·生态乡村”建设,大力实施农村“三化”专项行动。今年共完成渠道清淤和维修56公里、完成山塘加固4座、完成堰坝维修4处、完成防洪堤加固6处,完成了东南坪等21个自然村村内道路硬化10.5公里。重点对打渔村、马场等村进行环境整治。目前打渔村进村道路基本完工,计划对打渔村饮水和村内道理绿化进行改造升级。四是完成了车子头、腊背等6个自然村的太阳能路灯安装,解决了村民夜间出行难的问题,推动了人居环境持续改善。

(六)着力民生改善,社会事业全面进步。一是文化旅游工作有了新突破。大力加强全镇文化、体育、广播基础设施建设,2018年,建成村级文化活动中心1个,完善农家书屋13个,篮球场1个;安装“户户通”广播电视设备410户;建文艺戏台1个,组织群众演出33场次,2018年获县原创文艺节目大赛一等奖。按照县政府的要求,做好了全县创建国家全域旅游示范县相关迎检工作。做好了花桥打渔村、双河枧底村、灵源霞子岩村等传统村落的调研工作,提升了磨石江、油麻坪等美丽乡村旅游实力;立军和水哥农家乐等市三星级农家乐得到进一步提升;积极做好了打渔村“摇鸟排”及普头村“黑帝圣公”的非物质文化遗产的申报,灵渠北渠得到有效整治,与灵渠南渠一并成功申报“世界灌溉工程遗产”。二是教育事业有了新成效。投资700多万元,新建了双河小学教学楼、湘漓镇初级中学学生宿舍楼、花桥中心小学综合楼,并顺利通过了义务教育均衡发展国家验收。认真落实建档立卡贫困户子女15年免费教育及义务教育寄宿生生活费补助等教育补贴,2018年上半年受益学生共计1057人次,落实教育补助资金58.53万元。三是惠民政策有了新进展。严格按照程序,切实做好低保申请、调查、审核、公示工作,积极开展了城乡低保精准救助年活动,截止目前,全镇在册低保人数为1029户,1812人;认真贯彻落实优抚保障政策和制度,优待抚恤金由县民政局按标准足额按时发放。

(七)着力平安建设,有效提升群众满意度。湘漓镇是各种群体及挑事人员上访的重灾区,维稳压力相当大,为此我镇牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,进一步掌控社会治安大局、增强维护社会稳定的能力。一是充分发挥网格化信息平台作用。切实抓好平安湘漓和网格化管理工作,通过综治E通系统上报网格事件158件,处理156件,处理率98.7%。二是加大矛盾纠纷化解力度。扎实做好矛盾纠纷化解工作,争取把矛盾纠纷化解在萌芽状态,从源头上减少信访案件的发生。据统计,2018年以来,共排查受理各类矛盾纠纷案件共173件,成功调处169件,成功调处率97.6%,努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不过江”。三是做好敏感节点的维稳工作。妥善处理全国“两会”、中国-东盟博览会、“八一”期间的信访维稳工作,实现了“零上访”。四是加大雪亮工程建设力度。投入40多万元在白塘、力头圩场和村庄主要路口安装了165个摄像头,对犯罪份子起到了强大的震慑作用。

(八)着力廉政建设,营造风清气正环境。湘漓镇在县委的正确领导下,持续把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入,为经济社会持续健康发展创造风清气正的良好环境。一是落实主体责任。制定责任清单,专题研究部署党风廉政建设工作8次,严格落实民主集中制,推动批评和自我批评、交心谈心两个常态化,与班子交心谈话12人次,与村“两委”负责人和镇直单位负责人廉政约谈一次。二是强化作风建设。推进廉政教育常态化,组织观看反腐教育警示片6次,组织镇村干部参观市廉政教育基地1次,加强节假日等重要节点廉政提醒教育;结合整治形式主义、官僚主义行动和扶贫领域作风建设年活动,推进“转提优”专项工作,开展扶贫干部作风专项督查10次,通报干部69人次;完善《湘漓镇行政审批事项服务指南》,提高服务效能。12月15日,全县“转提优”现场会在湘漓镇召开,湘漓镇作典型发言。三是强化监督执纪问责。把监督重心下移到村,强化纪委监督职能,推进村级财务规范化管理,提高村干部自我监督能力和村民民主监督能力;把扶贫领域专项治理与扫黑除恶结合起来,开展扶贫专项督查6次,提醒谈话12人,诫勉谈话4人,党纪处分9人。

二、工作特色和亮点

(一)全面推行“廉洁党建±”模式,凝聚发展正能量。以“廉洁党建±”为载体,创新推出党建新模式,凝聚发展正能量,整治发展负能量,打造了磨石江村、油麻坪村等党建示范点,并以点带面在全镇铺开,在《人民网》、《当代广西》等媒体进行了宣传推介。一是做加法,加强党员干部学习教育。带领村干部学习十九大相关会议精神,认真落实“三会一课”制度,提高他们的党性修养和服务意识。在党委的坚强领导下,新任班子成员充分发挥模范带头作用,坚持走“乡村振兴”之路,现在14个村委均有了自己的集体经济收入。二是做减法,减去阻碍发展的负能量。由于村干部工作不力,2016年双河村成为了软弱涣散村。在村“两委”换届工作中,坚决换下了两名违纪违规村干部,杜绝干部“带病”任职的现象,着力营造风清气正的基层党员干部队伍,带动双河村由软弱涣散村晋级为三星级示范村。三是抓典范,树立基层阵地建设品牌。镇党委积极向上级部门争取到了资金用于建设花桥村和双河村村级组织活动场所,面积均达到500平方米以上,集主体服务、素质辅导服务、便民服务等功能于一体,着力打造全新高标准党群服务中心。

(二)紧抓“三化”管理,扎实推进“转提优”专项活动。为深入推进“转提优”工作取得实效,湘漓镇深入开展调研,紧盯问题导向,从群众最不满意的问题改起,在转变干部作风、提高工作效能取得了实效,优化了发展环境。一是干部监督常态化。紧盯政务中心、二层站所、村委等服务窗口的干部作风问题和扶贫领域干部作风问题,镇纪委牵头成立督查组,每月开展随机走访督查,对发现窗口单位服务群众、扶贫干部帮扶情况、第一书记驻村等方面的作风问题进行通报。“转提优”活动开展以来,通报相关干部69人次,向6个帮扶单位进行督查反馈,问题整改率达100%。二是干部考核标准化。将效能建设和作风建设纳入考核,从日常的考勤签到、请销假、重大事项报告报备等细节入手,结合中心工作、重点项目落实情况,制定考评到人、量化扣分标准考核模式。三是干部服务规范化。结合乡镇基本工作职能,建立健全公开办事制、岗位责任制、问责办法等制度,保障群众诉求及时处理。完善《湘漓镇行政审批事项服务指南》,提升政务办事服务效能,规范民政、国土规建、社保保障、卫生计生服务四类17个项目的办理流程和办理时限,保证服务质量和工作效率。12月15日,全县“转提优”现场会在湘漓镇召开,湘漓镇作典型发言。

(三)打好“组合拳”,强力推进重大项目建设。2018年,共有13个重大建设项目落户湘漓,我镇打好“组合拳”加快项目建设。一是前期工作实。在县政府年初提出重大项目计划后,精心组织,深入调研,积极与相关责任部门反复对接,多次召开专题会议,逐项目研究讨论,确保湘漓镇列入计划的新开工项目能按期开工、续建项目能按计划顺利推进。二是工作合力强。制定了湘漓镇重大项目管理办法和考核奖惩办法,全面实行月度推进任务清单制,做到工作内容明、责任清。积极运用“三项机制”,将改厨改厕等重大项目纳入问责问效计划,强力推进。三是推进速度快。坚持把建成投产、发挥效益作为项目建设的重要目标,季督月评,强力推进项目建设。其中桂林市新型城镇化示范乡镇建设目前已开工项目37个(含20个完工项目),占总项目的88.1%,完成项目投资额达到4530万元,占总投资额的51.2%,超额完成年度任务。生态停车场和候车亭、休闲骑行步道一期、立面改造一期项目已完成立项、工程设计网上采购、初设、可研、项目征地、施工图纸预算、财评及清表工作,三个项目均已开工建设,预计2019年1月25日完工。

三、存在的问题和困难

在充分肯定成绩的同时,我们也必须正视我镇发展中存在的突出困难和问题:一是产业结构调整有待加强。我镇产业基本以农业为主,第三产业特别是旅游业虽然具备良好的基础,但是尚未形成完整的产业链条,在经济发展比重中占比较小,没能充分发挥出促农增收的作用。二是预留地问题急需解决。阳家村和打渔村因在漓江风景名胜区总体规划保护范围,约有20亩预留地尚无法落实。三是发展软环境尚需优化。群众发展意识不够,村民素质还有待提高,投资政策等方面还有待完善。

四、2019年工作计划

2019年,我镇将以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“精品党建”、“脱贫攻坚”、“乡村振兴”、“新型城镇化示范乡镇建设”、“平安建设”等工作为重点,同时,依托自身紧邻县城的区位优势,大力发展城郊经济,实现产业带动和民生改善,努力建设“美丽湘漓·幸福湘漓”新篇章。

(一)抓党建,保障镇域经济腾飞

全面落实党建“三大工程”(基础提升工程、示范引领工程、创新出彩工程),总结并完善“廉洁党建±”模式,实现全镇党组织“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的目标。重点抓好聚和房地产投资有限公司党支部、江口禾花鱼协会党支部等非公党建示范点的打造。打造好双河扶贫党建示范点和花桥综合服务型党建示范点,挖掘特色亮点,形成经验材料加以宣传推广,使之成为县乃至全市的典型。

(二)强项目,增强经济发展后劲

把重点项目作为经济工作的主抓手,强力推进,全力提升项目建设水平,增强镇域经济发展后劲。按照新型城镇化示范乡镇建设要求,全力做好环镇绿道、沿江景观、镇区房屋立面改造、生态停车场等工程建设;继续推进佛保山田园综合体旅游开发项目;做好土地征收工作,为兴安至桩子湘漓段道路建设提供保障;按照县统一部署,继续做好湘江环境综合治理工程项目的相关服务工作。

(三)重基础,确保农民收入增长

一是加大资金投入,改善农村基础设施。积极争取上级新农村建设资金,按照全县“百千”工程要求,完成2个以上示范村屯建设。二是优化产业结构,提升农业综合效益。重点抓好天顺高标准蔬菜种植基地、双河野鸭养殖场等农业项目扩规经营。发展科技示范户50户,扩大“企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式推广范围。进一步完善规范土地流转程序,加大政策扶持力度,积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中,促进农业规模化、市场化,达到农业增产、农民增收的目的。三是落实强农惠农政策,促进农民增收。确保扶贫补助、粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台,搞好职业技能培训,力争新增农村劳动力就业培训200人,实现就业150人。

(四)调结构,实现产业转型升级

以城镇转型为契机,加快产业转型升级,增强经济支撑力和经济推动力。一是加快传统产业的技术改造,重点扶持云峰食品有限公司等企业的稳定投产,同时积极鼓励企业进行技术革新。二是整合资源,盘活土地,加强资本运作,做旺镇区经济,构建以三产服务业为主的产业结构。重点以镇区房地产为链接点,加快融入新城区,全力支持莱茵河畔小区建设,带动全镇地块的增值。三是大力发展旅游文化产业,推进全镇旅游综合开发项目建设,确保霞子岩等民俗文化村等项目建设,打造多看点的精品旅游线路。

(五)聚合力,坚决打好打赢脱贫攻坚战

一是聚焦目标任务,强化责任落实。2019年,我镇“一上”计划92户288人的脱贫,贫困村江口村摘帽。我们将紧盯“八有一超”和“十一有一低于”目标,对标补齐各项“短板”,确保任务完成。二是聚焦基础设施,强化要素保障。重点做好松树坪至碑底屯安全饮水等6条约4公里的道路硬化和4个以上安全饮水项目。三是聚焦产业发展,强化致富增收。脱贫致富的关键在增收,增收的重点在于发展产业。湘漓镇具有得天独厚的资源优势,我们将在持续巩固柑桔、葡萄、生猪等种养规模,通过引进龙头,示范引领,探索“龙头企业+合作社+农户”发展模式,促农增收。四是聚焦返贫致贫,强化成果巩固。在注重预脱贫户减贫任务落实的同时,还要继续深入开展“回头看”“回头帮”工作,随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态。针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象,细化工作措施,制定工作方案,按照脱贫不脱政策的原则,做到未贫困户与已脱贫户同等对待,帮扶力度不减、帮扶措施不减、帮扶政策不减的“三不”原则,持续跟进,强化脱贫攻坚成果巩固。五是聚焦社会风气,强化形象提升。在推进脱贫攻坚工作中,把扶贫与扶智、扶志结合起来,强化精神扶贫和智力扶贫,坚决扼制“争当贫困户”和“等、靠、要”等歪风邪气,宣传正能量,鼓励通过勤劳致富奔康。

(六)保民生,维持社会和谐稳定

坚持“以人为本、执政为民”的工作理念,把改善民生作为构建和谐社会的重要结合点,加快以改善民生为重点的社会建设。一是完善社会保障体系。全镇城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗实现全覆盖,抓好新型农村社会养老保险和失地农民养老保险工作。三是改善群众生产生活条件。通过对被毁渠道和山塘堰坝的维修等,确保农业灌溉及交通环境得到明显改善。突出抓好花桥打渔村、阳安上易家、麦源兔场村等一批重点村屯,注重因地制宜,不断改善农村居住条件。四是提升群众满意度和公众安全感。继续完善矛盾纠纷排查调处机制,健全镇、村、组三级稳控网络;社会管理“阶梯式”综合治理工作在全镇铺开;继续抓好禁毒工作,确保全镇无吸毒贩毒人员;着力解决好征地拆迁、企业改制等群众关注的问题,及时排查和化解不稳定因素,确保社会环境平安和谐;强化安全生产责任制,杜绝重特大事故发生,确保人民群众的生命财产安全。

中共湘漓镇委员会

湘漓镇人民政府

2019年1月


 
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