县  委 县人大 县政协
   
设为首页 加入收藏 公务邮箱 网站支持IPv6
当前位置:兴安县民政局 > 计划总结 【浏览字号选择:
兴安县民政局2015年工作总结及2016年工作思路
2015-12-31 10:11:00 来源: 作者: 点击
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,以开展“阳光民政”建设年活动为抓手,真抓实干,多项工作取得了新突破,现汇报如下:
一、工作完成情况
(一)精细化实施社会救助,民生保障水平持续提升
1.城乡低保。目前我县共有城市低保1360户2160人,农村低保13463户17796人,全年累计发放城市低保金633.684万元,农村低保金2223.051万元,城市低保月人均补差达到274.8元,农村低保月人均补差达到111.87元。
2.救灾救助。全年发放救灾资金12万元,发放救灾物资价值41万元;2014-2015年度冬春累计救济困难群众18200人次;协助保险公司查勘倒房农户246户,已有237户倒房户得到保险理赔金共计77.06万元;全年上级下达我县倒房重建任务为44户,目前第一批26户重建户已经基本完成,即将开始验收,第二批2016年5月底前完成。
3.五保供养。全面开展农村五保供养工作整治活动,严格按照“一户一档”要求,完善五保供养对象审核审批资料,2015年我县五保供养标准集中供养从260元/月提高到310元/月,分散供养从240元/月提高到290元/月,累计发放五保供养对象2293人的五保金872.549万元。
4.医疗救助。做好医疗救助与其他医疗保障制度的有效衔接,切实做好及时受理,及时审核审批,及时发放,累计救助大病患者1546人次,金额631.4258万元。资助农村低保对象、五保对象参合120.454万元,资助城市低保对象参保12.396万元。
5.临时救助。1-12月共对1280户城乡困难家庭给予了临时救助,发放救助金147.82万元,让困难群体切实享受到临时救助“补短板”、“救急难”的阳光政策。
(二)落实政策,拥军优属保稳定促和谐
增强军民团结,创新双拥工作,增加驻兴部队基础设施建设资金245万元;发放优抚对象各类抚恤金及义务兵家庭优待金1454.7882万元;将义务兵家属优待金标准提高到每户每年12215元,兑现255户义务兵家属优待金311.4825万元;积极做好春节、八一、抗战胜利70周年纪念日等节庆期间的看望慰问工作,发放慰问物资157万元;出资16.598万元为2274名重点优抚对象参加新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险,对患大病的103户实行零起付按比例医疗救助14.0118万元,发放医疗门诊补助资金48.44万元,临时救助困难优抚对象188户630人次发放资金15.12万元;今年,我县共接收2014年冬季退役士兵149人,其中:选择自主就业退役士兵141人,符合政府安排工作条件的转业士官8人全部安排在我县事业单位工作,安置率达到100%。已发放有偿安置金及转业士官待安置期间生活费1.26万元,发放2014年自主就业退役士兵经济补助金157.8万元。
(三)突出社会专项事务建设,优化民政公共服务职能
今年已救助流浪乞讨人员2083人次,其中流浪未成年3人次,救治危重病人、精神病人35人次。办理收养登记43例,发放孤儿保障金54万元。对民办养老机构进行“地毯式”安全消防大检查,确保了全县民营养老机构安全运行。大力弘扬孝道文化,倡导社会关爱老人,组织编印《兴安县百岁老人集》画册1000多本免费赠阅各级老协等,及时发放高龄补贴,共发放高龄补贴约380万元。办理结婚登记2820对,离婚登记822对,补发《结婚登记证》900对,实现了档案和纸质档案“双套制”保管。依法按程序新登记成立的社会组织21个,年检社会组织70个。
(四)认真实施,稳步推进区划地名和基层政权建设
切实推进第二次全国地名普查工作,对我县各乡镇驻地名称、面积、人口等进行了复核,认真做好全国第二次地名普查的前期准备工作。完成了与资源、全州县两县县界的联检任务,联检界线总长为166.34公里,4个界桩(其中两面桩1个、三面桩3个)。切实加强基层政权组织建设,争取自治区社区服务设施建设项目资金60万元,用于兴安镇双灵社区服务站建设。
(五)转变政府职能,狠抓民政项目建设
全年上级下达的10个农村幸福院建设项目、2个敬老院维修项目、2个五保村维修项目已全面完工;在完成区下达维修改造项目的基础上,县本级自筹资金10万元对兴安镇三桂、高尚镇高田、华江乡锐炜等6个较危旧的五保村进行了改电、改水、房屋检漏等维修。此外,积极做好救助站、救灾物资仓库、未成年人保护中心“三合一”项目报建报批等手续和前期工作,目前已完成招投标,即将全面开工建设。
二、工作亮点
(一) 强化审核审批规范化管理,进一步落实了乡镇审核县民政局审批的各自主体责任,切实加强动态管理,大力开展整治活动,精准识别救助对象,全面启动了针对在享和新申请人员家庭的经济状况核对机制,通过核对发现家庭有四轮机动以上机动车辆等明显不符政策规定的“骗保”、“错保”对象224户,其中在享人员155户,新申请69户,均依法依规及时予以清理。从2013年来已累计清退城乡低保4204户6477人,新纳入城乡低保2825户3942人,做到应保尽保、应退尽退,有效推动了城乡低保工作平稳健康发展。
(二)积极贯彻落实中央“八项规定”,切实转变机关工作作风。修改完善本局管理制度,特别是公务用车及接待管理制度,要求公车统一由办公室管理调配,严禁公车私用。严格控制接待标准,把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点,作为民政职业道德教育的核心,赢得广泛好评。
(三)建立了信息管理系统,要求各股室、二层单位每月至少上报2条信息,安排了专门人员负责信息化建设工作,确保网站信息量和信息发布不断更新,架起了服务群众的桥梁,实现了民政工作信息化、网络化、电子化目标。2015年我局在各级各类媒体采用稿件301篇次,其中:《中国双拥》1篇、《人民网》13篇、《中国新闻网》1篇、《广西新闻网》1篇、《新华网》3篇、自治区民政网采用信息32条、《桂林晚报》5篇、《桂视国际网》2篇;桂林民政网采用信息55条,兴安县政府门户网站信息39条、《兴安县大事记》5篇、《兴安纪检监察网》9篇、《兴安资讯网》44篇;在本县的主流媒体《兴安电视台》“兴安新闻”、“城乡资讯”等栏目共播出涉及民政的新闻42条,《兴安资讯》报上稿58篇。兴安民政信息广泛传播,真正实现了“数字民政”目标。
(四)加强标准化廉政教育示范点建设。结合开展整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,及时更换廉政文化橱窗内容,打造建成了别具一格的廉政文化廊和廉政文化陈列室,并积极推进以红军突破湘江战役纪念公园和清石园为主体的红色廉政文化教育基地建设,经常组织党员干部开展廉政文化主题教育,运用文字、图片、影像资料和声、光、电等多种表现形式和手段,使干部群众的思想受到启迪、心灵受到净化,弘扬廉政道德文化。党风廉政建设和开展整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作成效显著,得到上级纪委领导的充分肯定,被评为廉政建设示范单位,纪念公园提升建设成为全国红色廉政教育基地。
(五)大力加强民政特色文化建设,弘扬民政人精神、树立民政人新形象。以桂林市第十二届老年人文艺调演暨离退休干部文艺汇演为契机,创作了《民政人之歌》,并编排歌伴舞参加汇演获得各界充分好评,目前已广为传唱。在九九重阳节前夕,走访全县健在的36位百岁老人,编印《百岁老人集》免费赠阅给老年人组织和机关部门,用最生动的事例在广大党员干部群众中传承敬老孝老文化,受到一致好评。
(六)农村幸福院建设档次高效果好。在去年建设经验积累的基础上,我县今年推进为民办实事主要项目——农村幸福院建设过成中注重把好“三关”:一是选址关,注意选择群众积极性高、经济实力强、辐射影响力强的申报点;二是把好建设监督关,在建设过程中全程跟踪指导,严格按时间进度和标准推进,并广泛发动和争取社会资金的支持资助,确保项目建设稳步推进;三是事后把好指导服务关,从管理机制上加以督促和指导,促进项目真正的发挥最大的实效。通过上述措施,我县今年建成的幸福院普遍档次高,效果好。溶江金盆寨、深度、严关上马石、漠川马头山等幸福院全部为新建两层以上钢混结构新楼房,界首滩头村幸福院投资达50万元,捐资最高的村民一户达3万元,社会热心人士文荣秋为漠川小李家岭幸福院建设一次性捐款达1万元……关注、关心、支持农村幸福院建设在我县已经蔚然成风。
三、2016年工作思路
(一) 继续完善低保制度,切实落实城乡低保监管工作部门、乡镇主体责任,强化审核审批规范化管理,做到应保尽保、应退尽退;全面建立低收入家庭经济状况核对机制。与相关部门强强联合,建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制,逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理,实现核对信息资源共享;三是逐步提高五保供养水平,在动态管理下实现应保尽保,依法依规办理,建立健全五保供养工作档案,严格按照“一户一档”要求,完善五保供养对象审核审批资料,建立健全五保供养工作档案。四是继续做好医疗救助、临时救助工作,让困难群体切实享受到临时救助“补短板”、“救急难”的阳光政策。
(二)筹备和组织好我县“八一”、烈士纪念日、春节等期间的拥军优属慰问活动;全面落实“重点”优抚对象的医疗补助;着力做好“解三难”工作,搞好涉军信访维稳和矛盾化解;妥善安置年度退伍义务兵和转业士官就业,并广泛宣传新的安置政策,大力倡导和推进退役士兵自谋职业。
(三)坚持不懈加强“阳光民政”建设。要把党风廉政建设和“阳光民政”建设有机结合起来,通过“抓班子、带队伍、补脑子、拉袖子”,切实开展好阳光救助、阳光救灾、阳光村务、阳光殡葬专项工作建设,全面提升民政干部队伍综合能力,努力锻造一支“能干事、敢干事、会干事”的干部队伍。
(四)千方百计完成“三合一”建设项目。赶时间抓进度建设好救助站、救灾物资仓库、未成年人保护中心“三合一”项目,继续对五保村、敬老院、民营养老院等民政服务机构开展安全大排查,不断强化养老服务机构的日常安全管理工作。
四、目前存在的困难
一是缺钱,民政事业快速发展刚性需求与资金紧张的矛盾日益突出,因财政比较困难,造成一些民生资金拨付拖延等现象非常突出。此外由于民政资金都是专款专用的高压线,我局所有工作开展唯一依靠是县财政预算经费,大量事务的增加和公务成本的加大,使我局缺钱办事的困难也非常突出。二是缺人,乡镇民政机构不健全,力量薄弱,各乡镇民政办工作人员一般在2至3人,全部属于兼职工作,都需要同时负责政府其它事务或中心工作,加之近年来按政策需要乡镇承担的民政工作(如社会救助、救灾物资发放等)任务越来越重,因此造成我县乡镇民政工作力量薄弱情况相当突出。可以说民政办在乡镇二层机构中承担的工作任务最繁重,但是力量却最薄弱。基层民政机构不健全、缺人手、业务不专已经成为制约我县民政事业发展的瓶颈问题。三是缺土地,新常态下,大力发展民政事业受土地指标的限制严重。而我县目前还没有足够的项目用地能够满足民政大项目的进入,需要政府协调解决。
五、加强民政我县民政工作的意见建议
一要切实贯彻落实《社会救助暂行办法》。执行好最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助等政策,托住底线,防止发生突破社会道德底线的恶性事件,营造良好的社会发展氛围。
二要扎实推进民政各项常规工作。严格落实法规政策,组织开展好优抚安置、防灾减灾、社会福利与事务、基层政权与区划地名、民间组织管理、婚姻登记、老龄等工作。
三要把握民政事业发展的热点问题,推动民生保障事业发展与经济社会发展同步。现阶段工作重点:一是加快社会化养老体系的改革与发展,二是与经济社会发展相适应的殡葬制度改革与发展。社会化养老方面,养老养生产业已经成为全社会关注的“朝阳产业”,目前桂林市已被确定为全国养老服务改革综合试验区,同时也被区民政厅确立为以长寿养生为主的全区三大功能板块养老服务基地。一批“高大上”的养生养老服务项目在政策上将得到巨大倾斜,永福、恭城、秀峰等各个县区都在积极抢占先机。因此我县应在这方面加大战略部署,只要能够规划调剂一定的用地(2015年初我县已向发改、国土部门申报用地约60亩,计划投资6000万元以上的民政项目园土地项目规划),将极有可能争取到大项目,并因此带来良好的人气聚集和经济社会拉动效应。另一个方面,直接关系到经济社会发展的就是殡葬改革,在积极推进花葬、树葬等现代文明殡葬的同时,合理规划建设一定规模的公募,对于我县来说已经十分紧迫,这也是中央和区市大力扶持的项目。建议县政府整合资源,加快规划,建设成上规模的大项目,为推动我县经济社会快速发展打下坚实的人文基础。
四要重点研究解决基层民政工作力量薄弱的问题。乡镇民政机构不健全,人手欠缺是全区普遍存在的问题,已成为各地党委政府研究解决的重要课题。由于受到当前体制机制的限制,目前要根本解决这一瓶颈问题,无外乎就是两条途径:一是现阶段在国务院李克强总理要求机构和编制只减不增的大背景下,县编制人事部门可以通过内部机构编制调整设立乡镇民办(所),一些职能和任务已经减少的乡镇七所八站等二层机构(如财政所)完全可以作适当的职能和人员编制调整。这方面贺州市走在全区的前面,该市实现了所有的乡镇民政办有机构、有编制、有人员。我市的临桂和荔浦也设置了专门的乡镇民政办,临桂县每年还预算了100万的工作经费给乡镇民政办。二是在现有人员编制满足不了的情况下,可以通过政府购买服务加以解决没人办事的问题。根据民政厅的近期通报,来宾市在这方面已经开了先河,其中象州县全县11个乡镇共通过政府购买服务100人充实到县民政部门和乡镇民政办专门从事民政工作。结合上述情况,因此建议县委、政府参考区内有关地市的经验,对我县基层民政工作力量薄弱的问题加以解决,若设机构设置和人员编制的调剂确实困难,则完全可以通过政府购买服务加以解决,在现有人员基础上,只要每个乡镇能充实2至3名专职人员从事民政工作,我县乡镇的民政工作将会有一个本质的飞跃。
 
 

 
【浏览字号选择: 】 【打印本页】 【关闭窗口
网站地图 | 联系我们 | 网站建议 | 使用帮助
主办:兴安县人民政府  |  承办:兴安县人民政府办公室 
管理维护:兴安县信息中心  |  地址:广西桂林市兴安县兴安镇三台路51号
桂公网安备 45032502000107号 | 桂ICP备13000772号 | 网站标识码:4503250052
   www.xazf.gov.cn  |  联系电话:0773-6221608  |  360网站安全检测平台