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兴安县人民政府办公室关于实施全面推进政务公开六项行动的通知
 

兴政办〔2017〕70号


各乡(镇)人民政府,县直各单位:

为贯彻落实《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施全面推进政务公开六项行动的通知》(桂政办发〔2017〕62号)精神,经县人民政府研究,决定在我县实施全面推进政务公开六项行动,现将有关事项通知如下:

一、工作内容

(一)实施全面推进“五公开”行动

2017年内,要将决策、执行、管理、服务、结果公开(以下称“五公开”)要求落实到办文办会程序,做好公文公开属性源头认定、违规处理和公开内容动态扩展等工作,推动会议开放、重大行政决策预公开。要全面完成现有主动公开基本目录修编工作,围绕基层群众关切的信息和政务服务事项,着力推进“五公开”标准化规范化建设工作。【责任单位:各乡(镇)人民政府、县直各单位】

(二)实施政策解读责任落实行动

以县人民政府名义印发的规范性文件,起草部门是解读规范性文件的责任主体,起草部门主要负责人是第一解读人和责任人,起草部门负责做好政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审批、同步部署工作,解读材料由县政府办负责组织同步发布。涉及面广、社会关注度高的规范性文件发布和重大改革措施出台,相关部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲,发出权威声音;确有必要的,应组织宣讲队伍进行深入解读。以部门名义印发的文件和政策性较强的实施方案,报批时应将解读方案、解读材料一并报审,由部门同步发布。报刊、电视台等新闻媒体以及政府网站、政务微博微信、政务客户端等平台协同做好宣传解读工作。【责任单位:各乡(镇)人民政府,县直各单位】

(三)实施政务舆情回应增强实效行动

涉事责任部门为政务舆情收集和回应的第一责任主体。重点收集和回应的政务舆情内容包括涉及县委、县人民政府重要决策部署和县人民政府常务会议议定事项的舆情信息;涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道;引发媒体和公众关切、可能有损政府形象的舆情信息;涉及重大突发事件处置、自然灾害应对、重大活动举办的舆情信息;严重冲击社会道德底线的民生舆情信息;严重危害社会秩序和国家利益的不实信息;上级人民政府要求下级人民政府回应的舆情信息等。对收集的舆情信息,要加强研判,分类合理处置。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,涉事责任部门在向上级报告的同时,应第一时间向社会发布已掌握的事实类信息,原则上不超过1小时,最迟应在5小时内发布权威信息。造成重大人员伤亡或社会影响较大的,最迟应在24小时内举行新闻发布会,并视工作进展持续发布权威信息。县政府办要会同宣传、网信、应急部门建立政务舆情快速反应和协调联动机制,做好组织协调工作,着力提高政务舆情回应的及时性、针对性、有效性。对县人民政府领导批示的重要舆情,县政府办要直接督办。【责任单位:各乡(镇)人民政府,县直各单位】

(四)实施公众参与畅通行动

各级行政机关要围绕政府中心工作,以政府网站、政务微博微信、政务客户端、报刊、政府热线、电视问政、领导信箱、政务公开日等为载体,努力扩大公众参与的领域和范围。对国民经济和社会发展规划、年度计划、财政预决算、社会管理事务、政府规章和重要政策措施、重大建设项目,以及市场监管、惠民政策措施的执行落地等方面,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式,鼓励广开言路、问需于民、汇集民智,探索以网上众创方式制定涉及民众和企业的政策,提升政府治理开放水平。发挥好人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督作用,积极运用第三方评估等方式,做好对政策措施执行情况的评估和监督工作。【责任单位:各乡(镇)人民政府,县直各单位】

(五)实施平台建设监管行动

县政府办会同县信息中心、公安、财政、编办、网信、通信管理等部门,依据国家有关规定,对全县政府网站的开办、建设、定级、备案、运维、等级保护测评、服务、互动、安全和关停等进行监管,确保全县政府网站发挥在政府信息公开、解读回应、办事服务、互动交流中的作用。继续加大全县政府网站信息内容建设情况的检查力度,对落实不力的乡(镇)和部门进行通报批评,并督促整改落实。县信息中心要加强对政府网站的日常监测,及时解决不及时、不准确、不回应、不实用问题,将没有人力、财力保障的基层政府网站迁移到上级政府网站技术平台统一运营。(责任单位:县政府办牵头,县信息中心、公安局、财政局、编委办、政管办配合)

(六)实施政务公开培训行动

要围绕提升行政机关工作人员特别是领导干部在互联网时代的政务公开理念、能力和水平,制定政务公开培训计划,实行分级负责组织业务培训。在2018年底前,完成对全县各级各部门负责政务公开领导干部的轮工作训。全县各级各部门要把政务公开培训工作列入本部门本系统年度培训计划,实行全员培训。县行政学校要将政务公开纳入干部培训计划,将政务公开列入领导干部任职培训和公务员初任培训体系。【责任单位:县行政学校,各乡(镇)人民政府,县直各单位】

二、工作要求

全面推进政务公开是建设法治政府的一项基础性工作,是提升政府治理能力的一项制度安排。全县各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织作为实施行动的主体,要建立健全政务公开领导机制,理顺工作机制,将信息公开、政策解读、回应关切、平台建设、公众参与、教育培训、政府公报、依申请公开、新闻发布等方面作为推进政务公开、搞好政务服务的重要内容纳入议事日程,主要负责人、分管负责人在研究重要工作时,要把政务公开工作同研究、同部署、同检查、同推进、同落实。

全县各级行政机关应就政务公开落实情况进行自查并做好整改工作(秘密信息公开严格按相关规定办理),县政务服务政务公开政府信息公开工作领导小组办公室将适时开展政务公开工作开展情况“三随机”(时间随机、对象随机、内容随机)抽查巡检工作(抽查巡检内容详见附件),强化政务公开工作问责,对公开程序不落实、重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时、平台建设不到位、培训工作不开展的部门及乡(镇)负责人进行约谈,并采取适当方式公开通报。

附件:政务公开工作开展情况“三随机”抽查巡检内容

兴安县人民政府办公室

2017年8月7日

附件

政务公开工作开展情况“三随机”抽查巡检内容

1.负责政务公开工作的领导和人员情况

2.领导对政务公开工作重视情况

3.“五公开”纳入办文办会程序情况

4.建立公文公开属性认定情况

5.完成主动公开基本目录及其公开实施情况

6.政务公开平台建设情况

7.推进会议开放情况

8.重大行政决策预公开情况

9.政策解读落实情况

10.舆情回应落实情况

12.扩大公众参与情况

13.政务公开培训情况

14.政府信息公开工作年度报告发布情况

15.对上级政府当年部署的政务公开工作推进情况