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兴安县人民政府关于印发兴安县“百千工程”示范村、整治村建设投资管理及奖励补助办法的通知
 

兴政发〔2018〕54号


各乡(镇) 人民政府,县直有关单位:

现将《兴安县“百千工程”示范村、整治村建设投资管理及奖励补助办法》印发你们,请认真组织实施。

兴安县人民政府

2018年11月19日

兴安县“百千工程”示范村、整治村建设投资管理及奖励补助办法

为深入实施乡村振兴战略,整合全县农村项目资金,确保“百村示范、千村整治”活动(以下简称“百千”工程)顺利开展,有效推进村庄整治建设工程,补齐农村人居环境短板,改善农村生产生活生态条件,解决农村民生问题,努力走出一条具有兴安特色的乡村振兴发展道路。经县委、县政府研究决定,特制定本办法。

一、奖励补助范围

(一)奖补对象

全县“百千”工程示范村、整治村。

(二)项目范围及内容

1.以产业兴旺、农业增产增收、农民生活富裕为目标,各类特色农业、旅游业、农产品加工业、电商平台等发展项目;

2.以打造生态宜居乡村为目标,各类村庄环境综合整治(含风貌提升)项目;

3.以培育乡风文明为目标,各类文化惠民的宣传文化阵地建设项目;

4.以治理有效为目标,加强农村基层党组织建设,推进村民自治、法治、德治和推进平安乡村创建,各类阵地、平台、网络体系建设项目;

5.以加快农村现代化进程为目标,各类农村基础设施、公共服务设施建设项目。含村屯道路建设、农村饮水安全巩固提升、生活污水处理、生活垃圾处理、排水沟渠建设、“厕所革命”、太阳能路灯安装、广电网络和宽带、村庄整治、风貌提升等村庄硬化、净化、绿化、亮化、美化建设项目;以村级公共服务平台、居民点生活服务、气象为农服务等公共服务设施建设项目。

二、奖励补助方式

(一)项目实行以奖代补。

(二)申报程序

乡(镇)、村分年度向县乡村振兴领导小组申报建设示范村、整治村计划名单。要求示范村、整治村有建设工程项目建议书、项目投资详细清单与建设目录、村民承诺书或村民代表会议决定、村集体申请报告、资金筹措方案、组织实施方案等材料。其中,示范村和50户以上的村或列入自治区设施完善村的,必须提供村庄规划;示范村具备条件的,应提供宅基地规划管理办法。示范村建设计划名单由县乡村振兴领导小组组织竞争演讲,通过比选确定;整治村由县乡村振兴领导小组审核确定。

(三)项目实施主体

项目实施主体原则上为所在村的村集体,如村委会、自然村、合作社、村民小组等;财政投资的项目,另有要求的,依其要求。

(四)资金拨付

根据建设实施要求,可按项目实施进度分批次拨付;也可经县级验收合格后,县财政整合资金对验收合格项目实行一次性奖励补助;具体项目由各主管部门确定。

三、奖励补助项目标准

(一)各部门扶持示范村、整治村项目

由各部门负责制定奖补办法,报县乡村振兴领导小组审定后施行。

各部门制定的奖补办法,应当明确以下事项:项目奖补对象、项目范围、标准及要求,奖补资金的来源,申报程序及要求,奖补的标准,奖补资金的管理,项目验收方式及拨付程序等。

(二)示范村、整治村涉及产业发展扶持项目

由县财政局、县农业局、工信局、文旅广体局从上级财政专项资金和县农业发展等产业发展奖补资金中对全县示范村产业发展项目进行补助,具体申请程序和补助标准按照农业、工业、旅游业等相关规定执行。

(三)示范村、整治村其它环境综合整治的扶持项目

对已有奖补办法的,按照原奖补办法执行,如改厨改厕、文明卫生村、电信、移动、联通、农网改造项目等;通过桂林市“宜居乡村”“生态乡村示范村”验收合格的,按桂林市相关政策进行奖补;对符合各部门奖励补助范围的,按各部门奖励补助奖补;示范村、整治村建设通过自治区验收合格的,按自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《广西乡村风貌提升三年行动方案》进行奖补。

四、奖励补助资金来源及管理

(一)奖补资金规模。

“百千工程”计划总投资为5—7亿元。其中,示范村屯投入2—3亿元,即每个村屯平均奖补200—300万元;整治村屯投入3—4亿元,即每个村屯平均奖补30—40万元。

(二)奖补资金筹措及管理。

县人民政府负责统筹筹集资金、管理资金、使用资金;县乡村振兴领导小组负责具体的协调管理工作;各部门根据国家、自治区、桂林市和本县的扶持、支持政策,做好项目与资金的计划,并抓好年度计划的落实;各乡(镇)统筹全乡(镇)项目、资金计划,自筹资金并组织群众出资投劳,积极投入;各村集体要自主统筹组织项目的实施,加大集体投入,动员群众出资投劳,积极争取上级项目资金支持。

(三)奖补资金来源。

1.争取国家和自治区乡村振兴专项项目和资金支持。自治区乡村环境产业发展等总体投资计划为538亿元,其中农村人居环境整治185.08亿元,争取自治区项目资金应不低于2.0—2.5亿元。

2.整合国家、自治区、市非归口乡村振兴的其他农业和农村发展项目资金0.6—1亿元(即每年0.2—0.3亿元)。

3.县财政预算内配套乡村振兴项目资金1.5—2亿元。资金来源为每年土地出让收益的15%,财政新增财力的15%,乡村振兴专项预算每年0.15亿元,地方政府债券资金每年0.2亿元。

4.积极运用国家政策,适度争取国家政策性银行和金融机构融资1.0-2.0亿元。

五、要求

(一)各乡镇人民政府、各部门要提高认识、加强领导,把乡村振兴“百千工程”建设作为推动社会经济发展的重要举措,作好规划和年度计划,积极向上争取项目资金。

(二)各乡镇人民政府、各部门要严格按照建设标准,不折不扣的完成建设任务,建设任务纳入县绩效考评。

(三)各乡镇负责宣传发动各示范村、整治村召开会议或代表会议,示范村、整治村召开群众会议确定建设项目,发动群众自建,政府奖补。各乡镇须按时间节点统计本乡镇需实施项目上报县乡村振兴办每年有两个窗口期,即10月和7月,每年10月报下年度计划,次年7月对当年度计划可作增减微调。

(四)涉及建设项目的用地等补偿及矛盾纠纷由项目实施乡镇、示范村、整治村自行解决。

(五)县住建局、文旅广体局、农业局、林业局、水利局、环保局、交通运输局等部门争取的项目建设资金必须全部用于项目建设,示范村、整治村项目建设不足部分由财政专项资金按要求及标准奖补。

(六)项目资金重点倾斜当年计划建设的示范村,县乡村振兴办、县财政局牵头负责项目实施竣工后的验收及资金拨付。

公开方式:主动公开