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兴安县人民政府关于印发兴安县”知慧城乡”信息化建设工程实施方案的通知
 

兴政发〔2018〕23号


各乡(镇)人民政府,县直各单位:

现将《兴安县“智慧城乡”信息化建设工程实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

兴安县人民政府

2018年5月31日

兴安县“智慧城乡”信息化建设工程实施方案

为积极推进新农村建设,促进实现农村数字化和信息化的普及,根据《国家新闻出版广电总局关于印发2017年新闻出版广播影视科技工作要点的通知》(新广发〔2017〕55号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西积极推进“互联网+”行动实施方案的通知》(桂政发〔2016〕13号)、《自治区党委宣传部关于印发自治区党委宣传部关于推进全区媒体深度融合工作方案的通知》(桂宣发〔2017〕15号)文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

 

 一、实施“智慧城乡”信息化建设工程的意义

(一)实施“智慧城乡”工程,是以科学发展观为指导、缩小城乡数字鸿沟的重要举措,是延伸“村村通”工程,实施广电惠民工程的重要载体,也是实施“乡村振兴”的重要途径之一。

(二)实施“智慧城乡”工程,是开创我县信息化发展的“兴安模式”。基于广电覆盖的有线数字电视网络,以低成本的三网机顶盒为主终端,解决长期困扰农村信息化“高成本、低普及、复杂难用”的难题,实现真正的“信息进农户”。

(三)实施“智慧城乡”工程,能有效提升基层政府和基层干部的农村信息化应用水平和价值。建立高效畅通、集约化、统一运行的农村政务信息化平台,能为县、乡(镇)、村提供集约化的农村政务信息,使基于有线数字电视网络的“智慧城乡”平台成为农村基层组织最实用和有效的信息发布及宣传工具。

(四)实施“智慧城乡”工程,使数字电视运营商和农村信息化相关部门相结合,形成完善的农村信息化内容采编、本地化日常运营维护、信息发布三大长效运维体系,结合各级监播中心实现安全播出,能有效解决农村信息化运营主体缺失的问题,为农村可持续发展和“振兴乡村”提供有力保障。

(五)实施“智慧城乡”工程,推进“雪亮工程”全面实施,将已建或新建的视频监控有选择性的纳入“智慧城乡”雪亮工程平台管理。构建县、乡(镇)、村的视频监控网,建立县、乡(镇)两级“雪亮工程”指挥中心,实现层层集中监控和集中管理的安防功能,把治安防范措施延伸到群众身边。群众可利用家中的双向机顶盒实时查看街道和本村视频监控实况,发挥“群众雪亮的眼睛”优势,动员各级各部门、社会力量和广大群众共同利用广电网络“三网融合”双向机顶盒电视机监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。能够有效增强群众对社会治安的认同感和主体责任感,有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。

二、实施内容

通过“智慧城乡”工程在县城实施“智慧城市”,在乡镇及农村实施“智慧乡村”,建立县、乡(镇)、村三级统一的“一站式”综合服务平台。平台集成了平安乡村、看家宝、应急广播、扶贫攻坚、信息发布、数字农家书屋、农村数字电影放映、视频会议、动态信息发布、党员远程教育等内容,向群众发布三务公开、文化旅游、便民信息、农业科技、市场信息、扶贫政策法规等内信息。构建信息发布、音视频会议、平安建设(雪亮工程)、视频点播和党员远教及农村政务信息化五大平台,推进信息发布、音视频会议、宽带上网、电子商务四大类信息化应用。同时,重点构建信息化内容运营、网络系统运营、平安建设(雪亮工程)运营三大体系。

(一)五大平台

1.信息发布平台:通过数字电视的数据广播和交互数字电视技术实现大容量信息化数据的发布,通过机顶盒接收和展现。

2.音视频会议平台:在县数字电视公司控制中心的调度下支持乡镇级视频会议、村级电话会议的召开。

3.视频点播和党员远教平台:实现农业科技、党员教育、文化下乡等视频内容的按需点播及定时播发,并通过机顶盒接收和观看。

4.农村政务信息化平台:通过将信息发布和个性化展示技术结合,构建起统一的、集约化建设的、富有个性特色的农村政务信息化平台。

5.平安建设(雪亮工程)平台:通过县、乡(镇)、村的视频监控网与“智慧城乡”对接,把治安防范措施延伸到群众身边。群众可利用家中的双向机顶盒登陆“智慧乡村”平台,实时查看街道和本村视频监控实况,发挥“群众雪亮的眼睛”优势,共同参与治安防范。

(二)四大应用

“智慧城乡”工程支持信息发布、音视频会议、宽带上网、电子商务四大类信息化的应用。可提供各类农资信息、村级政务公开信息、农村日常生活信息、医疗、教育等信息服务与农产品市场信息等各类农业、农村信息服务;面向县直各单位、乡(镇)、村委、党员等群体,提供县、乡(镇)、村级视频会议应用;面向各类农民群体发布各类应急信息;为有宽带上网需求的村干部、经营大户、群众等农户,提供宽带网络上网服务,开展农副产品的电子商务交易等。

(三)三大体系

在收看数字电视的基础上,还可满足“村村响”、“户户通”广播、大容量信息化数据、宽带网络运营等三大体系的运行。

建设内容一览表(一期)

序号 栏目 内容简要 备注
一级 二级 三级
1 直播电视宽带上网     数字电视节目、宽带上网 付费
2 互动电视     进入HITV界面,可以进行电影点播、电视回看等 部分
付费
3 兴安
阳光政务
县简介   免费
政务公开 村委会等基层组织人员组成结构 免费
财务公开 有选择性的公开相关预算和开支 免费
(选配)
党务公开 党务公开相关信息的内容展示 免费
民俗文化 民俗文体节日、活动等信息发布 免费
报纸浏览 当地主要党报机顶盒浏览 免费
乡镇 乡镇简介 乡镇简介 免费
政务公开 村委会等基层组织人员组成结构 免费
财务公开 有选择性的公开相关预算和开支 免费
(选配)
党务公开 党务公开相关信息的内容展示 免费
行政村 本村概述 本村简介 免费
村务公开 村委会等基层组织人员组成结构 免费
财务公开 有选择性的公开相关预算和开支 免费
(选配)
党务公开 党务公开相关信息的内容展示 免费
村规民约   免费
议事投票   免费
4 兴安动态信息发布 村级信息   市、县、乡镇、行政村四级手机图片动态信息发布,通过授权的手机拍照可实时上传图片,以供限定区域的机顶盒用户查看 免费
乡镇信息   免费
县级信息   免费
5 兴安脱贫攻坚 村级信息   贫困村(屯)扶贫目标、政策、措施、成果 免费
乡镇信息   免费
县级信息   免费
6 兴安便民信息 天气预报 天气预报 全区、本地未来七天天气预报信息 免费
通知公告   公共公告信息 免费
用工招聘 用工 提供本地用工相关信息 免费
家庭信息查询 电费查询 查询该用户剩余电费、及往月电费情况 免费
水费查询 查询该用户剩余水费、及往月水费情况 免费
养老金查询 查询养老金情况 免费
医疗保险查询 查询医疗保险情况 免费
交通违章查询 查询机动车违章记录 免费
彩票开奖   广西体彩、福彩开奖信息查询 免费
黄历查询   农历、黄历的日历表查询 免费
7 兴安娱乐生活 游戏     付费
文体活动     免费
8 兴安农业科技 种植技术   提供种植技术信息 免费
养殖技术   提供养殖技术信息 免费
加工技术   提供农业产品的深加工技术指导 免费
农科讲坛   提供农业科技综合信息 免费
9 兴安党建(红色驿站) 党建动态 党教播放厅 本地党教视频 用户免费
党政宣传 党的政策宣传
党员远教   链接至市级、区级党员远程教育平台
党风廉政    
两学一做    
党员风采 党员信息 当地党员的基本信息
基层走亲 提供党员基层下乡走亲等相关信息
10 兴安农村电影放映 文化兴农   内容由区级负责提供 免费
11 兴安数字农家书屋 文化兴农   内容由区级负责提供 免费
12 兴安平安城乡(雪亮工程) 视频监控   县、乡、村三级视频监控系统,可与当地公安、天网互联,数字电视用户可以通过电视机、手机等终端浏览该村实时监控图像 付费
13 看家宝 视频监控   可通过手机或通过电视机及手机浏览实时监控图像 用户付费
14 兴安村淘Hi购 农村电商   连接“广电易购”平台 用户付费
15 游美丽兴安     介绍本地文化旅游资源,提供旅游向导。 免费
16 会议系统 音视频会议   召开县、乡、村三级电视电话会议 平台付费(选配)
17 应急广播 应急系统   广播式实时播放 平台付费(选配)

  三、总体目标

我县“智慧城乡”工程从2018年6月启动,确保到2018年12月31日前,在农村进行有线电视网络改造的基础上,对全县已有3万用户进行数字电视双向化转换工作,完成“智慧城乡”整体推广任务。2018年完成2万多户“智慧城乡”用户转换工作。

四、实施办法

(一)成立领导小组。为加强“智慧城乡”工程的组织领导,县委、县政府成立县“智慧城乡”工程领导小组,负责指导、督查、协调、推进“智慧城乡”工程的实施。

组 长:庄慧琼 县委常委、宣传部部长、副县长

副组长:唐中华 县委组织部副部长、县两新组织党工

委书记(兼)

唐春和 县委政法委副书记

成 员:秦 涛 县委办副主任

赵时斌 县委宣传部副部长、社科联主席

秦泽秋 县外宣办副主任、金融办副主任

陈红玉 县绩效办主任

梁 勇 广西广电网络兴安分公司总经理

吕瑞云 县农业局局长

谭海文 县发展改革局局长

李 芳 县财政局局长

高 峰 县文旅广体局局长

莫付林 县工信商贸局局长

张征华 县扶贫办主任

蒋志勇 县交通运输局局长

陆吉林 县公路局局长

邱润强 县公安局副局长

王 杰 兴安镇镇长

张凌明 界首镇镇长

彭 博 溶江镇镇长

张 峰 湘漓镇镇长

唐 泓 高尚镇镇长

蒋艳琼 严关镇镇长

潘荣利 华江瑶族乡乡长

胡祖江 崔家乡乡长

郭俊林 漠川乡乡长

吕 芳 白石乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在广西广电网络兴安分公司,办公室主任由梁勇同志兼任。

(二)职责分工

县委宣传部:负责“智慧城乡”信息化建设总体督导、推进和宣传工作,营造良好的舆论氛围,确保有序推进;结合本县实际与广电网络公司设计“智慧城乡”平台框架内容;落实县直各单位、各乡镇“智慧城乡”组织机构,落实兼职或专职的信息发布管理员,监督“智慧城乡”信息化平台的内容及时性、真实性、合法性。

县委组织部:负责将“智慧城乡”应用和党员远教相结合,拓展全县党员教育范围。

县政法委:负责全县智慧城乡“雪亮工程”的规划、建设,构建县、乡、村的三级视频监控网与“智慧城乡”对接,成立县、乡两级“雪亮工程”指挥中心,把治安防范措施延伸到群众身边。

县绩效办:负责将“智慧城乡”综合信息服务工作纳入各单位的绩效考评,确保长效运行。

县公安局:在县政法委的指导下,及时与县广电网络公司沟通对接,拟定“天网”“地网”与“雪亮工程”融合对接实施方案,将已建的公共监控头有选择性的接入智慧城乡“雪亮工程”。

县农业局、县工信商贸局:负责将“智慧城乡”工程列入我县新“三农”建设和农村信息化建设发展规划,并将其列入乡镇(街道)的考核内容。

兴安公路局、县交通局:负责为“智慧城乡”工程网络建设的主干线、支干线的施工提供公路法规指导,确保工程建设顺利推进。

县发展改革局:负责将“智慧城乡”工程列入我县域经济社会发展规划,负责工程实施的立项审批工作;

县财政局:负责落实“智慧城乡”工作专项经费, 将“雪亮工程”建设纳入政法综治中心建设费用范围。

县扶贫办:向上争取落实信息化扶贫资金。

县文旅广体局:做好“智慧城乡”工程实施的牵头、协调等工作;负责将“智慧城乡”工程与乡镇文体综合站建设、广播电视“村村通”、“村村响”等资源有机结合,努力实现农村广播电视“长期通、优质通、户户通”;根据相关法律规定,对违法传输网络电视、卫星电视接收等进行稽查,为扩大“智慧城乡”信息化平台应用覆盖保驾护航。

各乡镇、街道:负责协调所辖村(社区)积极配合、支持县网络公司做好“智慧城乡”工程的实施工作,协助解决工程实施过程中存在的问题和困难。负责与县网络公司共同做好“智慧城乡”的宣传工作,让广大群众了解、知晓“智慧城乡”的功能和意义。

县广电网络公司:负责全县“智慧城乡”工程的实施工作,并制定具体的实施计划,确保在2018年底前完成2万用户“智慧城乡”用户转换工作;加强对农村用户的宣传、指导、维护和服务工作;负责“智慧城乡”工程的建后管理、信息员培训工作。

(三)实施步骤

第一步:宣传发动阶段

成立组织机构,召开全县的“智慧城乡”信息化建设工作动员会,利用电视台和媒体大力宣传“智慧城乡”,营造氛围。

第二步:平台建设阶段

1.信息化综合平台:由县委宣传部牵头,县网络公司配合,设计平台板块,构建本地化“智慧城乡”信息化综合服务大平台框架。

2.信息化综合分平台板块:兴安阳光政务、兴安平安乡村(雪亮工程)、看家宝、脱贫攻坚、游美丽兴安、动态信息、便民信息、娱乐生活、兴安党建教育、直播电视、小象互动、电影放映、数字农家书屋、农淘HI购、农家课堂、广西新闻、个人中心、会议系统(选配)、应急广播(选配)等20个分平台板块。

第三步:平台推广应用阶段

由县委、政府下文,明确各县乡两级任务数量,各乡镇县直各单位安装一台“三网融合”机顶盒,用户接收“我县智慧城乡”平台信息。要求全体党员干部职工更换“三网融合”机顶盒,鼓励全县群众更换“三网融合”机顶盒并加入“智慧城乡”平台,网络公司具体实施,为数字电视在册用户发放“三网融合”机顶盒,并纳入“智慧城乡”信息化综合服务平台管理,扩大“智慧城乡”信息化综合平台的覆盖面。

第四步:确保长效运行阶段

县委、政府下发《兴安县“智慧城乡”信息服务工作管理办法》,确保长效运行。

五、资金筹措

(一)机顶盒更新换代资金:由于“智慧城乡”的实施,需将用户家中的标清机顶盒更换升级为双向“三网融合”机顶盒,用户才能接收“智慧城乡”信息化平台内容。按政府推动,企业与用户共同承担的方式进行资金筹措。

(二)“智慧城乡”工作经费:县人民政府一次性安排10万元“智慧城乡”信息化建设工作专项经费,由县财政拨付给县网络公司,主要用于工作的推进,平台及网络线路的维护管理、信息管理员培训等方面。

(三)“雪亮工程”项目:属“智慧乡村”平安建设视频监控板块,在“智慧城乡”综合信息平台建成的基础上,建设“雪亮工程子平台”,将视频监控推送到用户的机顶盒中,纳入政法综治中心建设及运行经费调剂包干使用,有序推进,预算按建设规模计算(方案由政法委审批)。

(四)党员远程教育:由组织部门与广电网络公司具体对接。

(五)会议系统(选配)、应急广播(选配)按规模计算费用。

公开方式:主动公开